美国政府预算管理情况.docVIP

美国预算控制和风险管理制度介绍一、 美国预算管理体制概述 　　（一）预算管理体制 　　美国实行联邦制，由各独立的州组成，州政府拥有相当大的自主权，州下设郡（县）、市、镇等政府（统称地方政府），联邦、州和地方政府都拥有相应的立法权，分治特征突出。美国预算级次与政府设置相对应，分为联邦、州、地方三级，但联邦预算、州预算与地方预算不进行汇总，没有一个全口径的国家预算。 　　作为世界上最发达的市场经济国家，美国在预算管理方面已形成一套较为完善、规范的制度。美国的预算管理由政府和议会共同参与，政府负责预算的草拟和执行，议会负责预算的审批和监督。美国的政府预算，是以预算法案的形式，由议会审议通过的。由于履行的是立法程序，一经审议通过，即具备法律效应，必须得到严格执行，从而形成美国独特的预算法治环境。 　　美国实行比较彻底的分税制，联邦政府与地方政府之间事权与财权划分非常清晰。联邦政府事权范围主要包括国防、外交、邮政、空间科学技术、全国性的社会福利社会保障计划等方面的支出。地方政府的事权范围包括基础教育、地方治安、地方社保、消防和地方基础生活设施等。州政府的事权范围包括联邦政府事权范围以外的且没有授权地方政府处理的一切事务。各州拥有许多自己的法律法规，甚至连税率在各州之间也不尽相同。州预算、地方预算的收入主要来源于共享税分成、州或地方本级的财产税、销售税等，以及少量的政府各类收费等，不足部分，依