2010年北京下半年公务员考试申论预测试卷含答案.docVIP

农村环境污染 满分100分 时限150分钟 　　一、注意事项 　　(1)申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 　　(2)参考时限：阅读资料40分钟，参考作答110分钟。 　　(3)仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。 　　二、给定资料 　　1.2009年6月4日，陕西省农村环境保护暨生态创建工作会议在凤县召开。省委常委、副省长洪峰，环境保护部副部长李干杰出席会议并讲话。 　　李干杰说，近年来陕西的农村环保工作得到了省委、省政府的高度重视，也取得了积极成效。农村生态创建工作逐步深化，势头强劲。李干杰指出，加强农村环境保护，是建设生态文明的必然要求，是社会主义新农村建设的重要内容，是统筹城乡发展、改善民生的重要举措。要充分认识加强农村环保工作的重要性和紧迫性，紧紧抓住当前良好机遇，乘势而上，奋发作为。陕西农村环保工作，要把握规律，开拓创新，为西部地区探索农村环保新道路积极发挥示范作用。他希望陕西能够积极推进生态省建设步伐，落实“以奖促治”政策，解决农村突出环境问题。 　　洪峰说，长期以来，环境保护工作存在着“重城市，轻农村;重工业，轻农业;重点源污染防治，轻面源污染防控”的问题，农村环境污染没有得到足够的重视和系统的控制。随着发展形势的变化和农村污染的累积，农村污染的后果越来越严重，已经到了非抓不可的地步。从陕西省农村环境污染严峻的形势来看，农村环保工作务必加强，这是经济，也是政治，更是民生。洪峰指出，治理农村污染问题必须抓住重点，找好切入点，典型引路，有序推进。从当前来看，要重点抓好以下几项工作：一要围绕转变农业生产方式，大力发展生态农业。二要围绕转变农民生活方式，大力改善人居环境。三要围绕转变农村脏乱差面貌，大力开展生态创建活动。四要围绕转变县域工业发展模式，大力推动循环经济，从根本上解决乡镇工业污染问题。 　　洪峰强调，农村环境保护工作是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的重要工作，全省各级政府和有关部门，要认清严峻形势，增强做好农村环保工作的责任感;突出工作重点，确保陕西省农村环保工作起好步;加强组织协调，强力推动农村环保工作的深入开展。 　　2.记者来到江苏省无锡市东港镇采访，这里街道宽敞，小车奔流不息，街道两旁工厂密布，置身此地已分不出这是城市还是农村。在八里桥村口，50多岁的村民乔桂凤正在一方池塘边洗衣服。池塘不大，半亩左右。水草已占据了池塘的一大半，水面上还漂浮着一些垃圾。乔桂凤一边清洗衣服，一边用手“驱赶”着漂来的杂物。 　　村民们告诉记者，近十多年来，农村的水环境特别是中小沟河、池塘，变化很大。有些村民唱起了段子：70年代“淘米洗菜”，80年代“可以灌溉”，90年代“垃圾覆盖”，现在则是“生态破坏”。村民说，在这些污染中首要是工业污染。 　　在村民的带领下，记者来到了被称为“嘉亿企业”的一家工厂，这是一家生产摩托车配件的企业。它的后面是一条小河，车间里排出的污水沿着一根管道排入河中，河面上杂草丛生，河岸边到处是厂里堆放的垃圾。村民说，几年前这条河还比较清，自从这家工厂来了之后，河水就被污染了，而且把周围的池塘也污染了。 　　来到村中，记者看到农民的住房几乎是清一色的两层小楼，村中的水泥路通到了家家户户门前。小楼门前卫生还说得过去，但屋后却难以下脚。村民唐国贞开了一家小商店，他告诉记者，现在口袋鼓了，吃穿不愁，就是村里的环境没人管。一大堆垃圾就堆放在村头路边，相隔10米就是漂亮的农家小院和两层小楼。 　　扬州市下辖的江都市周西镇楼庄村，村民田志高家的猪圈就在水塘边，水塘连着村中的一条河。猪粪先被排入水塘里，再经雨水一冲即流入河中。老田说，河里的水已多年不用了，村里的人要么吃井水，要么吃自来水。他说，10多年前河水可清了，那时一到冬天农闲时候，村里的壮劳力就下河把淤泥搞上岸再和些青草，经过一个冬天发酵，就成了很好的当家肥。但现在年轻人都外出打工挣钱了，河里的淤泥就没人清理了。 　　3.我国人多地少，土地资源的开发已接近极限，化肥、农药的使用成为提高单位土地产出水平的重要途径，加之化肥、农药使用量相对较大的果蔬生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。化肥年使用量4637万吨，按播种面积计算，化肥使用量达40吨/平方公里，远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5吨/平方公里的安全上限。加之施肥结构不合理，导致化肥利用率低、流失率高。不仅造成了土壤污染，还通过农田径流加重了水体有机污染和富营养化污染，甚至影响到地下水和空气。目前，东部已有许多地区的面源污染占污染负荷的比例超过了工业污染。对太湖、杭州湾富营养化的成因分析也表明，造成水体富营养化的污染源主要