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我国生产性服务业统计指标体系构建研究 　　【摘要】在分析我国生产性服务业统计现状的基础上，明确了生产性服务业统计范围，利用投入一产出法和定性分析相结合，提出符合我国实际的生产性服务业分类统计标准，并提出了系统的统计指标，包括人口统计学指标、服务能力指标、创新能力指标和服务质量指标。提出的统计指标体系可为评估、改进、提高生产性服务业水平提供参考。 　　【关键词】生产性服务业；统计指标；服务质量；服务创新；产业结构优化 　　国家“十一五”规划纲要把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务，做出了拓展生产性服务业的重大决策。加快发展生产性服务业，对于有效应对国际金融危机，巩固经济企稳回升势头，推动产业结构优化升级，解决制约经济发展的结构性问题，全面提升经济发展质量和水平，具有重要意义。尽管我国现行服务业统计内容已经很丰富，统计调查方法也在逐步改进，但是对于生产性服务业统计尚缺乏足够的研究深度和广度，所以，如何从生产性服务业与制造业共生关系的微观机理出发，探讨生产性服务业统计特征，构建合理的可行性统计指标体系，将是我们在当前面临的重要课题。 　　一、生产性服务业的理论内涵 　　20世纪60年代以来，发达国家生产性服务业高速增长，逐渐成为国民经济中的支柱产业。众多学者围绕生产性服务业的外延界定、发展规律、对经济和就业增长的贡献、区域聚集、与制造业的互动关系等不同视角，对生产性服务业进行了深入研究。由于研究的背景和重点不同，对生产性服务业还没有统一的定义。 　　从“服务”一词的含义来看，它既可以是名词，也可以是动词。作为名词，生产性服务指的是产品或者商品，是知识和技术密集的产品。如1962年马克卢普提出生产性服务业必须是产出“知识”的产业，强调生产性服务业产品的知识性。生产性服务业是提供信息、金融保险、物流、设计、商务、法律、会计、技术、管理咨询等知识的服务业。 　　作为动词，则是指提供服务或产品的过程，有特定的服务对象，实现特定的功能。从服务对象看，生产性服务业的服务对象是生产者，生产性服务是一种服务形式的生产资料，通过市场卖给了其他生产者，而没有到达最终消费者。不少学者就是从这个视角来界定生产性服务业，如Greenfield（1966）认为生产性服务业就是向生产者，而不是向最终消费者，提供服务产品和劳动的服务业。而从服务功能的角度来看，生产性服务是一种满足生产中间需求的投入，用来生产其他的产品或者服务。如Coffer（1989）认为生产性服务业扮演着一个中间连接的重要角色，用来生产其他的产品或服务，是一种中间性投入产业。 　　简而言之，生产性服务业又称生产者服务业，是指直接或间接为生产、经营活动以及政府管理等提供中间服务的服务性产业。生产性服务可理解为服务生产的外部化或市场化，即企业内部的生产服务部门从企业分离和独立而去的发展趋势，分离和独立的目的是降低生产成本，提高生产效率，提高企业经营的专业化程度。 　　二、生产性服务业统计的现状 　　对生产性服务业开展统计调查是监测生产性服务业发展态势的一项重要工作。但是，由于生产性服务业正处于发展阶段，对其统计分类的研究还不深入，在具体统计工作中还存在一些问题： 　　（一）统计范围不明确 　　这主要是由于生产性服务业的外延界定不统一所造成的。生产性服务业是与制造业直接相关的配套服务业，是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，依赖于制造业而存在并参与到生产制造过程中，贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸多环节中，形成相互作用、相互依赖、共同发展的互动关系。同时，随着信息通讯技术的发展和广泛应用，生产性服务业与制造业之间的边界越来越模糊，两者出现了融合趋势。生产性服务业和制造业的“互动”与“融合”，使得难以确定统计意义上的生产性服务业的具体外延，导致国际上对生产性服务业的范围界定存在很大的分歧，造成了生产性服务业统计分析上的缺陷。 　　（二）分类统计标准不准确 　　理论上应该按照上述行业分类标准进行统计，但是由于生产性服务业是一种从制造业中逐渐分离出来的新兴产业，目前尚未形成统一的具体的统计口径。我国行业统计基本上都是按照《国民经济行业分类》表来分类统计的，而上述任何一种分类标准与《国民经济分类表》都无一一对应的关系，因此统计结果很难反映实际的情况。比如，目前常用的一种处理方法，是从《国民经济行业分类》中第三产业划分出生产性服务业，但是按照生产性服务业的定义，第一产业和第二产业中的一些行业也应属于生产性服务业，如污水处理及其再生利用服务业、农林牧渔服务业，导致生产性服务业统计数据偏小。另外，对第三产业中的生产性服务业的统计也比较粗糙，没有将生产性服务业从传统服务业中分离出来进行独立核算。如批发和零售业一般合并统计，而批发业中绝大多数行业属于生产性服务