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新时期如何继承和发展马锡五审判方式.doc
新时期如何继承和发展马锡五审判方式
【摘 要】 本文在对马锡五审判方式的再认识基础上,阐述了继承和发展马锡五审判方式的必要性,探讨了具体的实践路径。要把握好马锡五审判方式的精髓;注重司法过程中的群众观点、群众参与和管理创新。
【关键词】 马锡五审判方式;继承发展;必要性;路径
党的十八大报告旗帜鲜明的提出了八个必须坚持,首当其冲的就是“坚持人民主体地位”,人民主体地位同样也是我国司法制度的基础。如何在司法工作中回应人民群众的新期待、新要求,最高人民法院曾明确提出“要研究吸收博大精深的中国传统法律文化的精髓,认真学习和总结我们党自中央苏区和陕甘宁边区以来积累的宝贵司法经验”。马锡五审判方式是陕甘宁边区政府司法经验的瑰宝,同样也是新中国人民司法优良传统的集大成理论。如何在新的形势下继承和发展人民司法宝贵经验,实现法院工作的科学发展,就需要我们重新对马锡五审判方式进行再认识、再思考。
一、对马锡五审判方式的再认识
司法传统是一个民族的文化积淀和一个国家司法体系活的灵魂,关于马锡五审判方式的特点,当时的报刊和工作会议进行过多次讨论。如1944年3月13日的《解放日报》发表的社论《马锡五同志的审判方式》认为马锡五审判方式有三个特点:深入调查;在坚持执行政策法令和维护群众基本利益的前提下,进行合理调解;诉讼手续简便。1945年1月13日《解放日报》上发表的《新民主主义的司法工作》一文中,又将马锡五审判方式的特点分列为八点:走出窑洞,到出事地点解决纠纷;深入群众,多方调查研究;坚持原则,掌握政策法令;请有威信的群众做说服解释工作;分析当事人的心理,征询其意见;邀集有关的人到场评理,共同断案;审案不拘时间地点,不影响群众生产;态度恳切,使双方乐于接受判决。1945年12月在陕甘宁边区司法工作会议的总结报告中,则将马锡五审判方式归结为三项原则:深入农村,调查研究;就地审判,不拘形式;经过群众解决问题。1945年马锡五在延安大学回答学生提问时,又将这种审判方式归结为“就地审判,不拘形式,深入调查研究,联系群众,解决问题”。
以上论述,侧重点虽各有不同,但要旨归结为一句话,就是工作中的群众观点与群众路线,这种思想与路线体现了最彻底的人民性。承载这种路线的工作方式可以归结为五个方面:一是在司法目的上追求为群众化解矛盾纷争,而不是单纯进行裁判;二是在司法过程上充分吸收民意,由群众参与调解、参与审判;三是在司法结果上体现民意、向群众公开,吸收群众评价、评议;四是在司法形式上突出便民、利民,一切为群众着想;五是在司法效果上向社会延伸,通过司法行为宣传党的政策,提倡崭新的生活方式,规范人民群众的生产生活。彻底的群众观点,五位一体的群众方法,以实事求是的姿态、与时俱进的态度,不仅在当时回应了陕甘宁边区老百姓的诉求,受到了老百姓的欢迎,也是我们在新的形势下,最应该传承的马锡五审判方式活的灵魂。
二、继承和发展马锡五审判方式的必要性
党的十八大对“法治国家建设、司法体制改革、公正司法、司法公开、司法公信、司法基本保障”等内容进行了强调,并将“司法公信力不断提高”作为人民民主不断扩大的具体标杆,将“司法公开”作为健全权力运行制约和监督体系的重要内容。在新的形势下,继承和发展马锡五审判方式不仅不过时,仍然是贯彻落实十八大精神,回应人民群众关切的重要内容。
1、深化人民法院人民性的理论基石
毛泽东同志认为“真心实意为群众谋利,解决群众的生产、生活问题”,是苏维埃法制工作的出发点和归宿。人民的审判事业,从创建伊始,就彰显着其坚实的群众视角和群众基础,马锡五审判方式开宗明义的阐明了人民法院、人民法官的性质和宗旨,把审判机关的工作置于群众的监督之下,将党的群众路线贯彻始终,吸收群众广泛参与司法活动,以群众的视角解决群众纠纷,为党在艰难的年代里赢得了群众的广泛支持,也成为党广泛接触民众、沟通民心的重要方式。这种重视群众、重视民意的审判方式既是人民法院人民性的核心内容,也是人民司法最为群众接受、最为实践认可的活的灵魂。只有坚守人民司法优良传统,坚持问政于民、问需于民、问计于民,从人民群众参与司法、见证司法、监督司法、支持司法的实践中寻找方法、智慧和答案,才能使我们的工作有效抵御各种错误思想和观念的干扰、侵蚀,使中国特色社会主义司法制度永远立于不败之地。
2、提升司法公信力的客观需要
当前,司法公信力不够高是制约人民法院工作科学发展最为突出的问题。导致司法公信力不够高的原因错综复杂,其中一个重要原因就在于人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权还未能得到充分实现,司法的社会认知度和认同度有待于进一度提高。马锡五审判方式作为一种方法论,体现了最为朴素的司法民主,在诉讼过程中倾听民意,注重群众参与,在裁判结
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