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浅议文化共享工程与公共文化服务创新性研究.doc
浅议文化共享工程与公共文化服务创新性研究
[摘 要]构建结构合理、发展平衡、网络健全、服务优质的公共文化服务体系,需要对现有的体系建设进行创新性研究,发掘建设动力,推进建设进程。文化共享工程作为公共文化服务体系的基础工程、惠民工程、创新工程,工程的顺利实施,工程中的创新性实践探索,对整个公共文化服务体系的构建有重要作用。
[关键词]公共文化服务体系;文化共享工程;创新性
[中图分类号]G122[文献标志码]B[文章编号]1005-6041(2013)05-0046-03
公共文化服务,是我国政府公共文化服务重要的组成部分,是指政府部门主导的、以保障每个公民基本文化生活需求为目的,向公民提供文化产品和服务的制度和系统的总称。公共文化服务,包括先进的文化传承、文化传播、文化理论研究、文化知识传授、文化娱乐、文艺精品创作、农村文化等方面的服务体系[1]。
当前,我国的公共文化服务体系建设进入了整体向前推进、科学合理发展、全面有序提升的新时期新阶段,它面临着重要的战略发展机遇。文化共享工程经过十多年的发展,已经成为公共文化服务体系中不可获取的部分,是一项惠及民生的基础工程和创新工程,受到党中央、国务院领导的高度重视,文化共享工程将优秀文化资源整合,以现代先进科技技术作为通道保障,将保障群众基本文化权益作为着力点,以数字化的资源建设为核心,利用遍及全国的基层服务网络,面向城镇乡村,特别是中西部地区的农村,开展基础的文化惠民服务,发挥了不可替代的作用。
1 文化共享工程现状
文化共享工程是文化部、财政部联合实施的一项文化创新工程,2002年4月正式启动,体现了政府部门主导的公共文化服务理念。它以现代信息技术手段为支撑,对优秀文化信息资源进行数字化的加工整合,通过自有的服务网络体系,完成优秀文化信息资源的共建共享[2]。
工程自实施以来,已建成国家、省、市、县、乡镇(街道)、村(社区)的六级网络化覆盖,成为我国公共文化服务体系的重要组成部分。截至2011年底,已建成国家中心1个,省级分中心33个,县级支中心2 840个,乡镇基层服务点28 595个,行政村基层服务点60.2万个。数字资源总量已达到136.4TB,建成地方特色专题资源库207个[3]。包括艺术欣赏、民族民间文化、农业科技、文化教育、知识讲座、少儿动漫等视频类资源55 670部(场)、29 196小时,少数民族语言类资源1 956小时。
公共电子阅览室项目2011年底开始启动,作为文化共享工程平台的扩大与延伸,其建设已全面展开。截至目前,中央财政转移支付地方经费4.77亿元,建设各级站点28 612个,其中,乡镇级19 545个,街道1 389个,社区7 678个。
2 文化共享工程的重要作用
近年来,我国公共文化服务体系在党中央、国务院的关怀下,在文化部、财政部的领导下,按照结构合理、健全网络、运行有效、惠及全民的基本原则,以政府为导向,以公益性文化服务单位为骨干,联合社会积极参与,建立了覆盖全社会的公共文化服务体系。文化共享工程以创新的思路、高科技的服务技术,凝聚了公共文化服务体系的力量,实现了事半功倍的效果。
2.1 文化共享工程是促进公共文化服务均等化的推动力[4]
文化共享工程创新了图书馆、文化馆服务的内容和管理的手段,为公共文化服务均等化注入了活力。从服务内容而言,它整合了各类文化科技信息,建立了由各省级分中心上传信息的激励机制,有效利用覆盖全国的六级管理网络,实现跨地域的文化信息资源共建共享。从管理机制而言,自上而下,上到国家中心,下到各省级分中心、各地市(区)、县支中心及基层的服务点,都建立了管理制度,很多地方都实现了解读者服务的各类数据,地方人员培训形成了长效管理机制。从信息传递技术来看,通过文化共享工程全国县级支中心,特别是通过对中西部地区省份计算机硬件设施的缺口弥补和更新换代,提升了县级图书馆、文化馆在信息环境下为读者和观众服务的能力。
2.2 文化共享工程是加强公共文化服务体系服务能力的催化剂
文化共享工程利用现有的公共文化阵地建设,如图书馆、文化馆等,加强和完善了公共文化服务体系的职能和作用。文化共享工程的先进理念、创新思路、高科技传输手段,不仅推动了公共图书馆、文化馆等公共文化服务单位服务能力的大跨步跃进,同时还进一步巩固了乡镇村级综合文化站阵地建设,提供给广大基层群众优秀的文艺演出、广播影视、书报刊阅读、宣传教育、科普教育等综合类文化资源。使文化信息资源共建共享、均等化的理念得到真正地实现。
文化共享工程利用其自上而下的六级公共文化服务网络进行资源传输的同时,还整合了各公共文化服务网络,构建起网格化管理模式,解决了乡镇村综合文化站的文化资源匮乏的
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