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关于全区司法行政队伍现状的分析及思考 朝阳区司法局 事业发展，人才为本。党的十六届五中全会提出：发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略。近年来，按照“抓机制，强化人才队伍建设；抓规范，提升工作层次和水平；创品牌，推动司法行政工作全面开展”（以下简称“两抓一创”）的工作目标和“抓党建、带队建，干事业、出人才”的工作思路，我局坚持党管人才，事业发展成就人才，以人为本，努力构建“大人才”工作格局，不断提高队伍综合素质，提高执政能力，为促进司法行政工作职能的进一步发挥奠定了坚实的基础，取得了队伍建设的长足发展。 一、队伍现状 ㈠ 全区司法行政系统队伍整体现状 朝阳区司法局共有行政编制40个，机关工勤事业编4个，全民所有制事业编制（法律援助中心）6个，政法专项编制（基层司法所）120个。目前，全区实有人数149人，其中，局机关人员48人（含机关公务员39人，法律援助中心工作人员5人，工勤人员4人），基层司法所101人。 就人才队伍的构成来看（注：以下分析不含工勤人员），呈现出以下情况： 从性别比例看，男性76人，占总人数的52.4％；女性69人，占总人数的47.6％。 从年龄结构看（见右图），30岁以下的34人，占总人数的23.4％；31至40岁的45人，占总人数的31.0％；41至50岁的54人，占总人数的37.2％；51的岁以上12人，占总人数的8.3％。平均年龄39岁，年龄最大的为57岁，年龄最小的为24岁。 从政治面貌看（见右下图），中共党员（含预备党员）101人，占总人数的69.7％；共青团员14人，占总人数的9.7％；群众26人，占总人数的17.9％；其他民主党派党员4人（民建党员1人，农工党员1人，致公党员1人，民盟盟员1人），占总人数的2.8％。 从文化程度看，研究生（含在职研究生）16人，占总人数的11.0％；大学本科114人，占总人数的78.6％；大学专科14人，占总人数的9.7％；高、中专及以下1人，占总人数的0.7％。 从所学专业看，法律专业或学过法律、受过相关业务培训的91人，占总人数的62.8%，行政管理专业的15人，占总人数的10.3%，其他专业的38人，占总人数的26.2%；无专业人员1人，占总人数的0.7％。 从进入本系统工作时间看（见左图），3年以下的55人，占总人数的37.9％;4至6年的45人，占总人数的31.0％;7至10年的15人，占总人数的10.3％;11年以上的30人，占总人数的20.7％。 ㈡ 局机关队伍现状 目前，局机关人员48人，其中，机关公务员39人，法律援助中心工作人员5人（公务员身份），工勤人员4人。 就公务员的构成来看（注：以下分析不含工勤人员），呈现出以下情况： 从性别比例看，男性24人，占公务员总数的54.5％；女性20人，占公务员总数的45.5％。 从年龄结构看（见右图），30岁以下的14人，占公务员总数的31.8％；31至40岁的16人，占公务员总数的36.4％；41至50岁的12人，占公务员总数的27.3％；51的岁以上2人，占公务员总数的4.5％。平均年龄37.8岁，年龄最大的为57岁，年龄最小的为24岁。 从政治面貌看（见左图），中共党员（含预备党员）30人，占公务员总数的68.2％；共青团员4人，占公务员总数的9.1％；群众8人，占公务员总数的18.2％；其他民主党派党员2人（其中，农工党员1人,致公党员1人），占公务员总数的4.5％ 从文化程度看，研究生（含在职研究生）10人，占公务员总数的22.7％；大学本科34人，占公务员总数的77.3％。 从所学专业看，全局44名公务员全部受过法律专业教育或培训。其中，法律（或涉及法律）专业本科及以上的36人，占公务员总数的81.8％;法律专科毕业的4人，占公务员总数的4.5％;接受过法律专业培训的4人，占公务员总数的4.5％。 从进入本系统工作的时间看（见左图），3年以下的10人，占公务员总数的22.7％;4至6年的8人，占公务员总数的18.2％;7至10年的7人，占公务员总数的15.9％;11年以上的19人，占公务员总数的43.2％。 ㈢ 队伍特点及成因 从以上数据不难看出，我区司法行政队伍呈现出“一低两高”(年纪低龄化、人员素质较高、文化程度较高)、专业结构合理的特点。形成原因主要有： 1. 狠抓队伍建设长效机制的落实，是提高人才队伍素质的有力保障。近年来，我局注重加强人才队伍建设，一方面通过“教育、培训、管理、监督”等手段，加大对人才的培养与选拔，不断强化队伍综合素质的提高，采取多种形式并举，重点抓好机关公务员的素质教育，优化发展“软”环境。另一方面，坚持“教育、竞争、激励”三种机制、落实“基础素质、管理、环境、民心”四项工程，通过组织开展思想