市场经济体制改革[精选].docx

社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制是我国经济体制的根本性创新，是实现社会主义现代化的根本途径，它具有自身质的规定性与基本特征。社会主义市场经济不同于传统的计划经济。新中国成立以后，我们在经济建设上逐步采取了高度集中的计划经济体制。这种计划经济模式有其自身的特征与弊端。主要是：所有制形式日趋单一化，排斥多种经济形式和多种经营方式；经济管理的决策权集中在国家手中，企业只是严重依赖于上级政府的经济实体，或者说是行政机关的附属物。社会主义市场经济是根本性变革（1）市场主体的独立性、平等性。指无论是个人还是企业都是平等的、独立的经济实体，他们具有自主地作出经济决策的权力，独立地承担决策所带来的风险。这与计划经济体制下由政府部门作出经济决策并承担责任的经济模式根本不同。（2）市场对资源发挥基础性配置作用。在市场经济条件下，建立起了各种市场，形成了统一开放的市场体系，由市场形成价格，保证各种商品和生产要素的自由流动，各种经济资源由市场来发挥基础性配置作用。这与计划经济体制下由政府来进行资源配置根本不同。（3）间接的政府宏观调控体系。在市场经济条件下，政府主要是通过各种非行政手段对经济活动进行间接的宏观调控。这与传统的计划经济条件下的直接的行政手段来管理经济根本不同。（4）市场经济是法制经济。市场经济的各种活动主要由各种法规进行规范。（5）国际交往。在国际交往中，要遵循国际通行的惯例和准则。建立社会主义市场经济体制的措施：(1)粮食流通体制改革，放开粮价。到1993年，绝大多数农产品包括粮食的价格和经营均已放开，粮价全面放开后，实行市场定价为主，粮票、粮本全部取消，原来的定量配给转变为市场自由采购。 (2)改革金融体制。确立强有力的中央银行宏观调控体系。组建国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口信贷银行等政策性银行，实现政策性金融和商业性金融分离。 (3)改革外汇管理体制。从1994年1月1日起，实行外汇收入结汇制，取消外汇分成；实行银行售汇制，消除外汇双重汇率，实行人民币牌价与外汇调剂市场价并轨，允许人民币在经常项目下有条件可兑换；建立银行间外汇市场，改进汇率形成机制，保持合理及相对稳定的人民币汇率等。 (4)企业所得税的改革。从1994年起，改革企业所得税，合并国有企业所得税、集体企业所得税、私营企业所得税为统一的内资企业的所得税，改变按不同所有制的企业实行不同的税种和税率的状况。 (5)社会保障体制的改革。多层次的社会保障体系建设步伐加快。国家基本上确定了在城镇实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度的改革。失业保险制度进一步完善，住房制度改革也取得了明显成效。 (6)建立现代企业制度。国企改革经历了两个阶段，中共十四大以前，是以放权让利、承包责任制、两权分离等为主要内容的政策性调整阶段；十四大后，特别十四届三中全会通过的《决定》，标志着国企改革转入以产权制度改革为主要内容的制度创新阶段。现代企业以企业集团、国有控股公司为主，股份制是转换企业经营机制、建立现代企业制度的一种有效途径。 　　改革举措的重要作用：国有企业改革是中国经济体制改革的中心环节；粮食价格和全国统一开放市场体系的建立，有利于城乡紧密结合，有利于国内国际市场的相互衔接，促进资源的优化配置；金融监督与宏观调控，有利于保证国民经济的健康运行，汇率并轨的一举成功，为进一步沟通国内外市场、扩大对外开放提供了良好条件；所得税的统一，为不同所有制性质企业的竞争创造了前提；建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。 　　经过多年努力，目前我国95%以上的商品资源已由市场来配置，国家定价的商品不足5%，社会主要商品供求平衡和供大于求的已达99%。四通八达、服务周到、种类齐全的商品市场体系，已经基本建立。经济体制改革经济体制改革：经济体制的调整和改造。在中国，大规模的经济体制改革起于1978年中共十一届三中全会。其基本目标是把高度集中的计划经济体制改革成为社会主义市场经济体制。在所有制方面，实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济制度，调整和完善所有制结构，推行公有制实现形式的多样化；在分配方面，实行以按劳分配为主体、多种分配形式并存的制度。在农村，进一步完善以家庭联产承包责任制为基础的双层经营体制；在城市，以增强企业活力为中心环节，国有企业改革以建立现代企业制度为方向。在宏观调控方面，对计划、财政、税收、金融、物价、劳动和社会保障等体制进行系列配套改革。同时实行对外开放等等。加快经济体制改革是建设有中国特色社会主义的必由之路。原因：农村改革取得巨大成就，它的成功经验，农村发展对城市的要求，为以城市为重点的整个经济体制的改革提供了极为有利的条件。这几年以城市为重点的整个经济体制改革也已进行了许多试验和探索，采