08121《进出境运输工具舱单申报对进出口货物价格审核的参考》宣讲资料.ppt

海关法规政策专题介绍 进出境运输工具舱单介绍 二〇〇八年十二月十八日 海关法规政策专题介绍 内容分六个部分 一、背景——贸易安全与便利，海关以舱单为主线的物流监控； 二、特点——《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》实施舱单法定提前申报制度 三、舱单申报数据项的进出口货物价格审核 四、要求——《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》主要变化介绍 五、注意事项 六、功能——《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》确立了新型物流监控模式 海关法规政策专题介绍 一、背景——贸易安全与便利，海关以舱单为主线的物流监控 2008年3月28日，海关总署颁布《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》。 （一）贸易安全与便利，海关监管通关工作面临的形势与责任。 （二）制定《办法》是适应当前国际物流发展和统一海关执法的需要。 （三）制定《办法》是海关业务改革和发展的需要 一、背景——贸易安全与便利，海关以舱单为主线的物流监控 （一）贸易安全与便利，海关监管通关工作面临的形势与责任。 1、现代物流业的发展，日益显现出降低贸易成本、提高贸易效率、改善投资环境等巨大潜力。 2、“企业为本、物流为源”，广州海关倡导并努力扮演好对企业的管理者与合作者的双重角色。 3、促进国际贸易便利，保障国际贸易安全。 一、背景——贸易安全与便利，海关以舱单为主线的物流监控 （二）制定《办法》是适应当前国际物流发展和统一海关执法的需要 1、舱单是海关对进出口物流进行监控管理的重要依据。 2、《中华人民共和国海关舱单电子数据传输管理办法》（署令第70号发布，以下简称“原管理办法”）自1999年实施以来，对于规范舱单管理，提高通关效率，便利企业办理手续，方便海关执法起到了重要作用。 3、目前海运、空运、铁路、公路各种运输方式下的舱单作业模式各异，迫切需要重新制定统一的舱单管理办法。 一、背景——贸易安全与便利，海关以舱单为主线的物流监控 （三）制定《办法》是海关业务改革和发展的需要 1、海关总署制定的《现代海关制度第二步发展战略》中强调要推进建立以风险管理为中心环节的现代海关制度。 2、必须建立健全以舱单为主线的物流监控系统。通过舱单这条主线，对物流作业各环节所产生的物流数据进行串联、印证、整合。 海关法规政策专题介绍 二、特点——《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》实施舱单法定提前申报制度 （一）立法目的、依据 （二）思路说明。《办法》的起草工作基本是按照提前申报舱单数据，海关提前甄别风险的思路进行。 （三）关于舱单定义的规定。 二、特点——《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》实施舱单法定提前申报制度 （一）立法目的、依据 1、关于《办法》的名称与体例。 2、目的：为了规范海关对进出境运输工具舱单的管理，促进国际贸易便利，保障国际贸易安全。 3、依据：根据《中华人民共和国海关法》以及有关法律、行政法规的规定，制定本《办法》。 二、特点——《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》实施舱单法定提前申报制度 舱单定义：本办法所称进出境运输工具舱单（以下简称“舱单”）是指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。 二、特点——《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》实施舱单法定提前申报制度 二、特点——《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》实施舱单法定提前申报制度 (第二条）进出境运输工具载有货物、物品的，舱单内容应当包括总提（运）单及其项下的分提（运）单信息。 “总提(运)单”,是指由运输工具负责人、船舶代理企业所签发的提(运)单。 “分提(运)单”,是指在总提(运)单项下,由无船承运业务经营人、货运代理人或者快件经营人等企业所签发的提(运)单。 二、特点——《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》实施舱单法定提前申报制度 二、特点——《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》实施舱单法定提前申报制度 （三）出境：原始舱单、预配舱单，装箱清单 欢迎您前来参加海关法规政策专题讲座 三、要求——《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》主要变化介绍 （一）舱单相关电子数据。 （二）备案管理。 （三）抵港时间通知。 （四）驶离时间通知。 （五）提交结关申请。 三、要求——《中华人民共和国海关进出境运输工具舱单管理办法》主要变化介绍 （一）舱单相关电子数据。海关监管场所经营人、理货部门、出口货物发货人等舱单相关电子数据传输义务人应当在规定时限向海关传输舱单