2011常会工作报告(定稿0).docVIP

太原市人民代表大会常务委员会工作报告 ——2011年3月27日在太原市第十二届人民代表大会 第六次会议上 太原市人大常委会主任 郭振中 各位代表： 现在，我代表太原市第十二届人民代表大会常务委员会向大会报告工作，请予审议。 过去一年的主要工作 一年来，在市委的正确领导下，常委会以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和袁纯清书记在全省干部大会上的讲话以及市委九届六次、七次全会精神，深入贯彻科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，紧紧围绕全市工作大局，依法履行职责，各项工作都取得了新的进展，有力推动了我市民主法制建设和经济社会全面协调发展。 一、围绕全市工作大局，促进转型跨越发展 加快转型跨越发展是省委作出的重大战略决策，也是太原发展的主旋律。常委会始终把推进转型跨越发展作为依法履职的重要抓手，加大工作力度，取得了积极成效。 加强对工业经济的监督，推动经济转型升级。工业经济转型是我市经济转型的重中之重。近年来，由于我市工业投资不足，结构性矛盾突出，在金融危机的冲击下，经济严重下滑，无论是总量还是增速，在中部省会城市中排序落后，在省内的龙头带动作用减弱。对我市工业经济运行低迷的状况，常委会高度关注，主任会专题听取了有关情况汇报，并列为常委会议题，精心组织视察，深入调查分析，明确要求牢固树立“工业强市”理念，提出加快推进工业新型化，创优发展环境、大力引进项目、全力保障用地等意见建议，并作出了《关于促进全市工业经济发展的决议》。针对工业用地不足的问题，专题听取和审议了我市土地利用情况的报告，提出了全面提升土地集约利用水平、积极主动争取用地指标等意见建议。以发展工业经济为抓手，举全市之力推进转型跨越发展的共识在全市逐步形成。 加强对“三农”问题的监督，促进都市农业健康发展。常委会十分重视“三农”问题，针对我市农业生产方式相对落后，农业投入严重不足，特色农产品发展乏力和专业合作化程度不高等问题，常委会和主任会分别就我市农业科技创新与推广体系建设、特色农产品培育情况听取了专题汇报，进行了认真审议，提出了理顺管理体制和运行机制，落实各项扶持政策、加强农技推广队伍建设、大力实施品牌战略、提高特色农产品市场竞争力等方面的意见建议，以推进我市现代都市农业的健康发展。 加强对文化产业的监督，推进第三产业总量提升。加快文化产业发展是调整经济结构、转变经济增长方式的一项重要举措。常委会听取和审议了市政府关于促进文化产业发展情况的报告，提出了要进一步促进文化产业统筹发展和加大文化产业投资力度等意见建议，以提高文化产业对我市经济发展的贡献率。 加强对规划编制的监督，提高“十二五”规划科学编制水平。“十二五”规划的编制事关我市长远发展。常委会和主任会分别听取了规划编制情况的汇报，提出要认真总结我市“十一五”的经验教训，做好规划编制工作；要紧扣省委对加快太原率先发展的要求，突出转型跨越发展的主题，进一步明确规划的指导思想、目标任务和主要措施；要紧紧抓住资源型经济转型综合配套改革试验区的战略机遇，把发展工业经济、加快推进城镇化、解决民生问题、优化发展环境作为重点内容在规划中充分体现。 加强对计划财政的监督，增强经济监督实效。常委会听取和审议了计划、预算执行情况、财政决算和审计工作的报告，并将高新区、经济区、民营区“三区”财政列入常委会监督内容，提出了加强我市开发区财政预决算监督工作的意见，“三区”财政监督机制不断完善。市人大财经委与市财政直接联网，对财政收支情况进行“实时在线”监督，在实现由程序性监督向实质性监督、由周期性监督向经常性监督、由事后监督向事前事中全过程监督的转变上，迈出了坚实的步伐。 二、关注民生问题解决，维护群众根本利益 围绕事关百姓切身利益的医疗、教育、住房、社会保障和就业等五大民生问题，实施重点监督。常委会和主任会分别听取和审议了市政府关于加强医疗卫生工作情况和公共卫生服务体系建设情况的报告，提出了加快推进城市社区和农村卫生服务体系建设，扩大公共医疗卫生覆盖面，加大医疗卫生机构体制改革，集中财力逐步打造特色专科医院，加强药品销售管理，切实解决人民群众看病难看病贵的问题等方面的意见建议。针对我市职业教育存在的重视不够、投入不足、基础设施建设滞后和师资力量薄弱等问题，提出加大投入、完善机制、提高职业教育保障水平，深化改革、创新模式、提高服务经济社会能力等意见建议，推动了以就业为导向的职业教育取得新进展。保障性住房是事关人民群众特别是中低收入群众切身利益的一项重大民生工程，常委会加大了对保障性住房建设特别是分配的监督力度。对社会保障体系建设、劳动就业、基础教育、“百校兴学”、社区建设、居委会换届选举和老龄事业等工作责成有关专门委员会实施监督，促进了民生问题的不断改善。 抓住关乎百姓日常生