喀左县城乡设局.doc

喀左县城乡建设局 行政处罚自由裁量权实施标制定说明 喀左县城乡建设局是喀左县人民政府综合管理全县城乡建设事业的行政主管部门。依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规、规章的规定，主要负责建筑市场、建筑业、房地产开发、房地产管理、房屋拆迁、物业管理等方面的行政执法工作。内设职权执法机构一个，委托执法机构三个。 1、城乡建设局建设工程管理股职权执法，执法内容是：建筑市场管理、建设工程安全生产管理、建设工程抗震设防管理、建设工程招投标管理、建筑科技和建筑节能管理等。 2、房产管理处委托执法，执法内容是：产权产藉管理、房屋安全管理、房屋租赁管理、商品房预售管理和物业管理等。 3、建筑工程质量监督站委托执法，执法内容是：建筑工程质量监督管理等。 4、城市房屋综合开发拆迁办委托执法，执法内容是：房地产开发经营管理和城市房屋拆迁管理等。 为了进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，积极推进行政处罚自由裁量权改革和优化我县建设行业软环境建设，规范建设行政执法行为，加强对建设行政处罚自由裁量权运行的约束和监督，形成公正准确、科学详尽、分层决策和责任落实的建设行政处罚自由裁量权机制，依据《朝阳市实施行政处罚自由裁量权暂行规定》和朝阳市建委、朝阳市房产局关于《行政处罚自由裁量权实施标准》规定，结合我县建设行政执法实际，制定本实施标准。 本实施标准涉及的法律、法规、规章如有变更时，将及时进行调整和修正。 喀左县城乡建设局行政处罚自由裁量权实施标准 序号 法律法规规章名称 条款及规定内容 适用条件或事实 要件确定标准 裁量幅度 处罚权限 1 中华人民共和国安全生产法 八十二条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正逾期不改的,责令停产停业整顿,可以并处2万元以下的罚款: (一)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的; (二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的; (三)未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的; (四)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的 未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员，逾期不改的 责令停产停业整顿，并处罚款1万元 执法科室同意报局批准实施 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格，逾期不改的 责令停产停业整顿，并处罚款1万元 未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项，逾期不改的 责令停产停业整顿，并处罚款1万元 特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业，逾期不改的 责令停产停业整顿，并处罚款1万元 2 中华人民共和国安全生产法 八十三条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;…… (四)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的; (五)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的; (六)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的; (七)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的; (八)特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的; (九)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全和工艺、设备的 未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的 责令停工，并处1万元罚款 执法科室同意报局批准实施 安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的 责令停工，并处1万元罚款 未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测，屡教不改并造成一定后果的 责令停工，并处1万元罚款 未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的 责令停工，并处1万元罚款 特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的 责令停工，并处1万元罚款 使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全和工艺、设备的 责令停工，并处2万元罚款 3 中华人民共和国防震减灾法 第四十五条　违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权