00318公共政策整理资料全解.doc

《公共政策 》复习（一） 一、填空 * 1、全世界最早的政策案例著作是冯梦龙《智囊补》。 2、德国军事理论家克劳塞维茨在《战争论》中提出了系统的战略决策思想。 3、1951年美国勒纳和拉斯韦尔共同主编的《政策科学：视野与方法的近期的发展》标志着公共政策学的诞生。 4、公共政策学的创立者是拉斯韦尔。 5、公共政策学进入第二个发展阶段的代表人是德洛尔。 6、公共政策学的研究对象是公共政策。 7、逻辑经验主义把经验主义与理性主义结合起来。 * 8、理性主义模型假定决策者是“理性人”。 * 9、西蒙提出了决策者有限理性命题。 * 10、渐进主义模型是由美国林德布洛姆首创的。 * 11、政治系统做出对社会具有约束力的权威决定，这就是公共政策一项决策包含着一系列分配价值的决定和行动，政治系统模型把政策过程假定为为输入—决策—输出—反馈这一系统运行过程。 12、拉斯韦尔的定义：公共政策是“一种含有目标，价值与策略的大型计划”。 13、伊斯顿认为：公共政策是对全社会的价值做有权威的分配。 14、崩离析戴维对公共政策的界定是：二、选择题 1、公共政策形成两个主要条件：1）系统论、信息论、控制论的产生；2）决策科学的形成。3）行为科学的形成和行为主义政治学的进展；4）凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大。 2、公共政策学的四名代表：1）戴维.伊斯顿2）拉斯韦尔3）林德布洛姆4）阿尔蒙德。 3、公共政策的建制化表现在：1）学会的成立和专业研究刊物的问世2）专门研究机构的建立3）大学教育中专业与课程的设置 4、美国的戴伊认为公共政策的特性是：1）合法性2）普遍性3）强制性 5、以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在涵盖与衔生的关系为标准公共政策可划分为：1）元政策2）基本政策3）部门政策。 6、公共政策的直接主体：1）立法机关2）行政机关3）执政党4）领袖人物。 7、公共政策的间接主体：1）在野党2）利益集团（压力集团）3）选民。 8、治理能力的标志或构成要素是：1）合法性2）透明性3）责任性4）法治5）回应6）有效 9、边界分析法三步骤：1）饱和抽样2）诱导性提问3）边界估计 10、多角度分析的三个角度：1）个人角度2）组织角度3）技术角度 11、政府议程按照其建立过程中的各项功能活动的先后次序可分四种阶段 凡是政府决定做或不做某件事的行为就是公共政策，安德森将政策与公共政策做了正确的区分，把公共政策界定为“由政府机关和政府官员所制定的政策”。 * 15、美国：公共政策=立法政策+行政政策+司法决策，它政治体制特点是国家立法机关，行政机关和司法机关三权分立而相互制衡。 * 16、中国：公共政策=党的政策+人大政策+行政决策。 17、政治政策包括外交、国防、国家安全、公共安全、人力资源、阶级、民族、政党政策等。 18、社会福利政策就是再分配性政策。 19、象征性公共政策是指那些创造情感忠诚的政府行为或把社会地位授予社会精英，又称符号性政策。 20、公共政策本质是：公共政策是公共权利机关为着一定目标而进行的社会资源配制和社会价值分配。 21、决策系统是公共政策系统的中枢系统。 22、无选择余地“选择”称为“霍布森选择”。 23、系统议程又称公众议程。 24、政策议程构建过程中的三种模型：外在创始模型，动员模型和内在创始模型。 25、“求神似，去形似”这种变通方式，能做到A原则性B时效性C灵活性 26、交易理论认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。 性类型：1）界定议程2）规划议程3）磋商议程4）循环议程 12、立法系统的决策程序包括：1）提出议案2）审议议案3）通过议案4）公布政策 13、循环模型的三个阶段：1）拟定纲领阶段2）分配资源阶段3）监督执行阶段 14、循环模型的三个原则：1）合法原则2）理性原则3）共识原则 15、政策执行的手段：1）行政手段2）法律手段3）经济手段4）思想引导手段 16、政策执行偏差的矫正途径：1）政策修正2）政策增删3）政策更新 17、政策控制的程序三步骤：1）确立标准2）衡量绩效3）纠正偏差 18、公共政策分析的现代的定性方法：1）对现代性方法的基本评价2）价值分析3）可行性分析4）超理性分析5）创造性分析6）辨证分析方法 19、公共政策预测的方法：1）趋势外推法2）专家评估法3）模型预测法4）动态分析法 20、公共政策评估后的政策的去向的三种可能性：1）持续2）调整3）终结。 21、“主权属于人民”和少数人中的优胜者来掌管政权是精英决策模型。 22、公共决策过程是一个“公共选择”。它有两个基本假定：一是“经纪人假设。”二是交易政治学。 23、公共政策的主要功能？答：1）管 27、“博弈”模型是美国公共政策学者E·巴德克提出的，他视政策执行为一种“游戏”或赛局。 28、认为政策评估是对政策全过程的评估，持这种观点的