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县长在政府目标实现大会的发言-政府政务
县长在政府目标实现大会的发言/政府政务
同志们:
县政府召开这次全体会议,旨在贯彻落实上级有关会议精神,重点是总结一季度工作运行情况,查找和分析问题,全面部署二季度及今后的工作,目的是力保实现“双过半”。待会儿,李县长还将做重要讲话,请大家务必认真领会,切实抓好贯彻落实。按照会议安排,我先就一季度经济运行情况及抓好二季度工作讲几点意见。
一、认真分析,认清形势,切实增强加快发展的紧迫感
今年以来,全县上下在“任务重、基数大、指标高、困难多”,既受国家宏观政策影响,又有县内诸多客观因素制约的情况下,围绕“开门红”付出了艰辛努力,应该说,安排的早、部署的早、有成效,一季度实现了“开门红”,情况好于预期。县委、县政府先后召开各类会议进行部署,对一季度的各项指标及项目建设任务进行了分解下达,建立了县级领导包联工作制度,成立了督查组进行专项督查,各镇、各部门按照总体部署和要求,狠抓落实,有效保证了工作平稳推进。
经济社会发展向好,应增强信心和动力。一是主要指标高速增长。从县统计局掌握的情况看,经济社会发展主要指标呈现出持续较快增长的强劲势头,多项指标能够在全市排位靠前并超计划任务,尤其是社会消费品零售额、规模以上工业增加值、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入、财政收入等指标大幅增长,达到了计划进度;生产总值、农林牧渔业总产值、固定资产投资等指标增速同期相比略增。二是产业支撑不断强化。工业园区建设稳步推进,云峰万吨猪牛肉数控生产线建成,铁赢重型锻造等一批项目顺利开工,秦巴水利水电等项目加快推进,新培育都得利竹木制品、长伦建材、海西融泉建材等3户规模企业。云雾山旅游开发设计方案完成初评,道路等基础建设加快推进,后柳水乡修建性详规通过评审,完成观光果园规划及植苗工作;一季度接待游客42.4万人次,综合收入1.7亿元。池河生态农业示范园被列为省级示范园区,蔬菜产量1.37万吨,生猪出栏6.15万头、存栏19.56万头,水产品产量680吨,推广方格簇10万片,发展桑枝食用菌1000万袋,桑园套种2.1万亩。三是城乡统筹步伐加快。150个固定资产投资项目在建102个,其中新开工64个、续建38个。火电厂前期工作取得阶段性进展,国家发改委路条已批复。城市片区开发提速,集镇以及一批新型社区建设稳步推进。城乡绿化全力推进,全市现场会在我县召开。“三创”包抓深入开展,通过了创国卫市级初评;推进有条件的农村居民进城落户1255人。四是民生保障得到改善。“三个五”扶贫战略大力推进,制定出台了一整套工作方案和办法,启动移民搬迁安置2107户,其中已完工851户;实行了免费高中教育,启动了3所公办幼儿园建设及农村义务教育阶段学生“营养午餐”,免费职业教育招生603名。公立医院改革前期准备工作有序推进。新开工建设各类保障性住房2558套、19万㎡,城乡居民社会养老保险、农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和养老保险、城乡低保稳步实施。完成了县政府部门机构改革,“三包三百三扶”以及联系人大代表、政协委员和基层群众活动深入开展,务实化解信访矛盾,发展环境明显优化。这些成绩应予充分肯定,大家要进一步增强信心,鼓足干劲,以更加有效的工作巩固良好的发展势头。
面临现状应全面认识和分析,务必引起高度警觉。从一季度的整体情况看,我们的经济结构不断优化、内生动力不断增强、质量效益逐步向好,但显现的问题必须引起高度重视:一是基数太高,实现目标超现实能力。近几年的高增长拉高了基数,发展压力越来越大,今年市上下达的各项指标增速都较高,这些指标已经纳入市政府与县政府签订的重点工作目标责任书或各专项目标责任书,将纳入市对县的考核体系。各级各部门唯有齐心协力抓好工作落实,才能确保年度目标任务全面实现。二是基础较弱,后续动力需持续增强。投资、消费、工业是我们增长的主要力量,但后续乏力。项目储备不足,缺乏优质较大项目,项目前期工作不扎实,一些项目处于向上争取、计划下达和立项等前期工作阶段;受宏观政策调控影响,房地产市场需求不旺,建筑业增速不快;城乡居民增收缺持续来源,消费需求平淡;全民招商氛围不浓,加之我县没有太多优势可言,招商难度越来越大;部分企业生产经营不正常,培育规模工业企业、限上贸易企业任重而道远。三是财力不足,保障发展需多方融资。县级财政收入完成任务难度大。随着民生政策配套需求增多,保民生、保运转与保发展的矛盾无时不在,财政压力巨大,在完成年度收入任务的同时,需要进一步加强政府融资、向上争取项目和资金,才能保证目标任务的完成。四是环境不优,发展瓶颈需大力破解。建设环境不优,强买强卖及强揽工程等人为设障现象时有发生,部分群众的补偿期望值超乎想象导致征地拆迁难;政务环境不优,少数工作人员服务意识差,办事拖拉、效率低下;金融环境不优,融资机制不活
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