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第二章 公安机关的任务和职权 第一节 公安机关的任务 一、维护国家安全 公安机关的性质和职能，决定了公安机关的任务。任务体现性质和职能。 公安机关的任务： 是指在国家法律所确定的管辖范围内，为实现一定目标，即维护国家安全与稳定。 公安机关任务划分种类： （1）从时间上，目前任务和长远任务； （2）从范围上，局部任务和全局任务； （3）从层次上，基本任务和具体任务。 公安机关的总任务：维护国家安全和社会稳定。 公安机关的具体任务： （1）维护国家安全； （2）维护社会治安秩序和社会稳定； （3）保护公民的人身安全和人身自由； （4）保护公共财产和个人合法财产； （5）预防、制止和惩治违法犯罪活动。 维护国家安全： （1）人民民主专政政权和社会主义制度； （2）国家主权和领土完整。 维护国家安全主要包括： （1）预防发生（方法：教育、制度完善）； （2）发现并制止（方法：将违法犯罪行为遏制在萌芽状态）； （3）打击和惩治（方法：惩罚，警戒不法分子）。 二、维护社会治安秩序和社会稳定 维护社会治安秩序和社会稳定是公安机关的重要任务，目的是保障进一步 （1）深化改革； （2）扩大开放； （3）加快社会主义现代化建设。 维护社会治安秩序和社会稳定主要包括： （1）防范和制止（方式：增强公民法律意识，增强社会防范机制）； （2）惩治; (3)预防、处理群体性事件、化解社会矛盾和群众纠纷。依法进行行政管理。 三、保护公民的人身安全和人身自由 保护公民的人身安全：保护和惩治。 人身权包括：人格权（生命权、健康权、肖像权、隐私权、婚姻自主权）和身份权（配偶权、监护权、荣誉权）。 公民的人身自由权具体包括公民的人身、人格尊严、住宅不受侵犯，以及与人身自由密切联系的通讯自由、通讯秘密受法律保护。 四、保护公共财产和个人合法财产 公共财产包括：国有财产、劳动群众集体所有财产、社会公共设施、国家自然资源与生态环境、国家历史文物、用于扶贫的公益事业社会捐助或专项基金及国家、集体、企业、团体管理使用中的私人财产、无主财产。 公民合法财产：公民的合法收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。 五、预防、制止和惩罚违法犯罪活动 具体内容：预防、制止、惩治、教育改造。 （1）预防、制止敌对势力、敌对分子的破坏活动。 （2）惩治违法犯罪分子。 （3）教育改造犯罪者。 第二节 公安机关的职责 一、公安机关职责的含义和特点 公安机关的职责：依法在管辖范围内应该承担的责任和义务。 职责就是职业责任。职责是性质和任务决定。 公安机关职责具有：法律性、政治性、行政性、有限性、责任性特点。 法律性：公安机关的职责是由国家法律所确认的。 政治性：公安机关的职责体现国家政权根本属性。 行政性：公安机关的职责反映国家行政管理的部分职能。 有限性：公安机关的职责是有范围，超过就是越权。 责任性：公安机关必须依法执行。 二、公安机关的政治和社会责任 三大提出时间： 2003年11月20日~22 日北京召开第二十次全国公安会议，简称“二十公”。 三大责任包括： （1）巩固共产党执政地位； （2）维护国家长治久安； （3）保障人民安居乐业； 三大责任意义： （1）把党和国家及人民紧密地联系在一起； （2）把“三个代表”重要思想的要求和公安机关的职责、作用紧密地联系在一起； （3）赋予公安工作新内涵，明确了公安机关肩负的崇高责任。 三、公安机关的法定职责 公安机关的人民警察的职责规定于 《人民警察法》第6条， 具体履行的职责包括： （1）针对违法犯罪活动预防、制止和侦查； (2)针对社会治安秩序维护和制止； （3）针对交通工作维护交通安全和交通秩序，处理交通事故； （4）针对消防工作组织、实施消防工作，实行消防监督； （5）针对枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒、放射性等危险品 （6）针对特种行业对法律、法规规定进行管理（特种行业：旅馆、刻制业、废品收购等） （7）警卫国家规定的特定人员，守卫重要场所和设施； （8）针对集会、游行、示威管理； （9）针对户政、国籍、出入境事物和外国人在中国境内居留、旅行有关事务管理； （10）针对维护边境地区治安秩序； （11）对被判处拘留、剥夺政治权利罪犯执行刑罚； （12）针对计算机信息系统安全保护工作； (13)两个指导（①指导和监督国家机关、社会团体、企事业组织和重点建设工程的治安保卫工作； ②指导治安保卫委员会等群众性组织治安防范工作；。 《人民警察法》规定：警察在工作或非工作期间，必须履行职责。 （非工作期间条件是：其职责范围内，属于紧急情形，特点是全时空性。） 人民警察在公益方面责任义务： （1）救助； （2）调解纠纷； （3）及时查处公民报案案件； （4）抢险救灾等其他社会公益工作。 四、公安机