(公安基础知识备考指导十篇.docxVIP

备考指导一：警察的发展由于警察所赖以生存的社会条件是不断发展的，并呈现出一定的阶段性，警察的发展也随之显现出一定的阶段性。警察的发展一般分为萌芽期的警察、古代警察和近代警察。萌芽期的警察古代警察近代警察时间从氏族公社向奴隶制国家过渡奴隶社会和封建社会中执行警察职能的机构与官吏，称为古代警察。是适应资本主义制度的需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。1.氏族武装从全民不脱离生产的武装，逐渐向着职业的、听命于首领或贵族的、不参加生产的独立武装力量转化，并与对外执行作战任务的军队开始有了分工。2.伴生两种行为的萌芽：（1）监禁行为；（2）审判行为没有专门的警察机关，没有专职的警察队伍。特点：军警不分、警政合一。警察的职能尚未集中于一个统一的专门机关，是由军队、行政、审判机关分别掌管的2.古代警察行使职权在法律上是极不严格的，神权、皇帝或长官的意志起决定作用。3.私刑、私狱普遍存在。奴隶主对奴隶，庄园主对农奴、族长对同族的人员有权使用私刑。近代警察发端于西欧，是资本主义发展的产物，是社会生产力迅速发展和社会分工日益细密的必然结果。近代警察之所以在西欧国家最早产生，其原因在于：（1）阶级原因。形成无产阶级和资产阶级两大对立的阶级，资产要维护自己的政治的统治和经济上的剥削；（2）经济原因：商品经济的发展，城市需要专业警察的有效管理；（3）社会原因：资本主义的生活方式，毒化了的社会风气，社会犯罪空前增长，为了维护社会秩序，对付犯罪；较早建立近代警察制度的国家是法国和英国。备考指导二：法国与英国近代警察的建立1.法国近代警察建立的标志：（1）“保安官制度”的建立。时间是1789年，法国资产阶级革命取得胜利，建立了资产阶级政权，根据“制宪会议的决定”建立了保安官制度，即实行了“资产阶级共和国的警察制度”。在“每个县”设置了保安官，负责辖区的治安秩序。这时，警察与“军队”和“审判机关”有了区别。（2）“市政警察”的建立。时间是1790年，根据的是“《人权宣言》”。（3）“巴黎警察总局”的建立。时间是1801年，建立的主题是“拿破仑执政”。2.英国近代警察建立过程：（1）“治安法官制度”的建立，时间是“中世纪”。（2）“首都伦敦警察厅”的建立。时间是1829年。社会背景是“资本主义社会阶级矛盾的日益尖锐和治安问题的严重化”。倡导者是“英国首相威宁顿公爵”，其说明了建立警察队伍的直接原因：“一个政权要依靠军队来维护国内秩序是很危险的，应组建一支不同于军队的、集中的、有力的警察队伍。”建立的依据是《警察法》，组建者是“罗伯特·皮尔”。3.警政管理体制：地方自治制：以英国为代表，美国效仿英国；中央集权制：以法国为代表，日本仿效法国。备考指导三：中国近代警察以及我国人民公安机关的建立与发展机构名称性质时间 地点备注清政府时期湖南保卫局中国历史上最早的专职警察机构（巡抚陈宝箴）1898年长沙 湖南巡抚陈宝箴此后，清政府先后在保定、天津等地创办巡警局、警务学堂、巡警学校。巡警部中国历史上第一个全国性的专职警察机构1905年北京清政府的中央警察机关统一控制领导全国警察机构中华民国成立后南京临时政府——1912年，“巡捕”和“巡警”改为警察。蒋介石国民政府时期——1927年设内政部警政司和庞大的特务机构，把各省、市、县的警察机关改为“公安局”。 1946年，设立内政部警察总署，各省、市、县警察机关改为“警察局”。旧中国近代警察的历史，是军队、警察、特务结合在一起，镇压革命、迫害人民的历史。新中国成立前——国共对抗时期1.中央特科中国共产党在中央机关设立的最早的保卫组织（开创了党的保卫工作）1927.12--1933年迁入苏区，1935年结束上海周恩来领导。它主要任务是（1）保卫党中央机关和中央领导的安全；（2）搜集情报、掌握敌情；（3）惩办特务、叛徒、内奸；（4）建立秘密交通联络和秘密电台。2.国家政治保卫局我国最早的人民政权的公安保卫机关1931.11第一次中华苏维埃工农代表大会江西瑞金是“国家”的机关，不同于中央特科是中国共产党的机关。新中国成立前——抗日战争时期3.陕甘宁边区人民警察（简称：边警）我国“历史上最早”的一支“比较正规”的人民警察队伍1938.5延安各敌后抗日根据地也相继建立了锄奸保卫机构，如：晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局等。4.社会部在党的高级组织内成立，任务是与敌伪特务、奸细作斗争，保障党的政治、军事任务的完成和组织的巩固1939.2开展对敌情报工作和掌握敌人动向，进行锄奸宣传，培养锄奸骨干，负责军队和尚未建立民主政权的新辟根据地的锄奸保卫工作。新中国成立前——解放战争时期：各解放区的公安保卫机关哈尔滨市公安局华北局社会部华北人民政府公安部东北公安部中央军委公安部公安工作的重点逐步从农村转入城市，配合解放军胜