性别意识主流化[精选].ppt

将社会性别意识纳入决策主流 主讲:贺夏蓉 2010年5月 女性和男性退休年龄应该一致、公共场所的女厕所面积应该比男厕所大、男性应同女性一样有产假、性骚扰不再只是男性的“专利”……１０余年来，越来越多的中国人开始争取这样的平等机会。 将社会性别纳入决策主流 一、什么是社会性别主流化? 二、为什么要社会性别主流化? 三、怎样实现社会性别主流化? 一、什么是社会性别主流化? 社会性别主流化也称“将社会性别观点纳入主流”或“社会性别平等主流化”，它是由英文gender mainstreaming直接翻译过来。 1995年联合国第四次世界妇女大会提出将社会性别观点纳入社会发展各领域的主流，并被联合国确定为促进性别平等的全球战略，迅速成为一种国际趋势。在联合国机构和国家一级实施，并成为捐款国的优先领域。 第四次世界妇女大会通过的《北京 宣言》和《行动纲领》中，中国政府是承诺社会性别意识主流化的４９个国家之一；同年，中国把男女平等定为促进社会发展的五项基本国策之一；２００１年，中国将妇女发展的任务纳入国民经济和社会发展的总体规划。 在2005年6月联合国举行的 “北京+10”会议” 上，作为在全球推动性别 平等的成功经验，得到联 合国及其各成员国的再次 肯定。 1997年联合国经社理事会的基本表述是： 把性别问题纳入主流是一个过程，它对各个层面的立法、政策对妇女和男人产生的影响进行分析。它把妇女和男性的关注、经历作为在社会各个领域设计、执行、评估政策和项目的不可分割的一部分来考虑，以便使男女两性平等受益。它的最终目的是实现社会性别平等。 社会性别意识主流化，是指政府、组织或机构在政策制订、实施和评估，以及日常工作中，考虑到社会性别对女性和男性产生的不同影响，达到逐渐消除社会性别歧视、实现社会性别平等和社会性别公正的目标。 （二）社会性别主流化的实质 1、强调社会性别问题的实质是社会问题。是涉及到各个方面和男女两性的问题，没有社会的关注与行动，没有男性的参与和支持，就不可能从根本上解决社会性别问题。 就容易导致社会性别问题的妇女化， 或是把妇女本身当作问题的根源。 2、强调把性别问题纳入政府工作和社会发展宏观决策的主流。 即把社会性别问题作为社会发展战略，贯穿于社会发展的全过程，同时它关注社会法律、政策环境的改变，使妇女和男性平等参与社会发展和受益。 3、强调实现社会性别主流化责任主体首先是政府 如果把妇女组织当成主要责任主体，由妇女组织取代政府履行职责，就会不利于政府充分履行对性别平等的承诺，降低政府在提高妇女地位机制的权威性、影响力和效率，也是社会性别问题边缘化的一种表现。 4、强调破除传统性别角色定型后的平等标准 即所有人不论男女，都在不受各种成见、传统角色分工和歧视的限制下，自由发展能力和做出选择。指男人和女人享有平等的权利、义务、责任、机会、资源、待遇、评价和照顾。 5、强调导致男女不平等的重要原因是社会性别机制。 6、强调使用社会性别分析方法。 如果仅仅用妇女的今天与妇女的过去进行纵向的比较，就难以发现解决社会性别问题的有效途径。 例如：对收入的性别分析就会发现两性的收入差距明显拉大。 7、强调妇女是发展的主体。 认为赋权于妇女是实现社会性别平等的中心所在，主张倾听妇女的声音，发动妇女参与决策，注重提高妇女的权力和能力。 如果以某项社会发展目标或某项工作为主体，把妇女作为客体加入到发展中去，或代替妇女作决策，妇女无形中就会成为实现某一特定社会目标的工具。 8、强调经济发展不能替代性别平等。 如果仅仅依赖财富，认为生产力的发展自然而然带来妇女地位的提高；或把经济发展和性别平等对立起来，牺牲弱势群体的利益以求得经济发展。这些片面发展观和经济决定论不但会导致性别平等事业的停滞和倒退，而且也不会真正有利于经济的发展 。 ?社会性别主流化是从人的基本权利出发，重新审视和反思现存的两性关系和性别规范，清理和消除两性发展中的政治、经济、文化壁垒和障碍，扩大男人女人的选择性，促使男女两性的全面健康发展。 它具有思考的品质：既不盲目地接纳一切现存的性别规范，也不一概排斥一切传统的性别规范，而是放在是否促进男女两性共同发展的尺度上来衡量，凡是有碍于人的发展的就丢弃，凡是有利于人的发展的就保留。 “95世妇会”敦促各国政府加强性别分析和性别规划，将社会发展、经济发展与妇女发展的规划政策协调起来，透过性别的镜片来观察经济、社会和环境方面的问题。 When＆Where? 《北京宣言》和《行动纲领》确定了提高妇女地位的12个重大关切领域 要求“采取一切必要措