明确发展思路 强化服务指导 全面推进农作物病虫害专业化防治[精选].docVIP

明确发展思路 强化服务指导 全面推进农作物病虫害专业化防治 作者： 湖南省植保植检站 来源： 时间：2009-8-3 湖南是农业大省，也是水稻等农作物重大病虫多发、重发省。尤其是近几年来，由于农作物种植制度变革及气候变化因素的影响，病虫害呈逐年多发、重发态势，加之农村劳动力大量转移就业，造成了农作物病虫害快速、有效防控的需求与传统的分散防治方式不足的矛盾日益突出，病虫传统防治方式局限性越来越成为制约我省农业可持续发展的主要因素。为解决传统病虫防治方式落后、农村劳动力状况与防治要求不相适应的突出问题，确保农作物生产安全、农产品质量安全和农业生态环境安全，近几年我们在积极推进病虫专业化防治上做了大量工作，特别是去年8月份以来，我们紧紧围绕粮食生产这一主线，以科学发展观为指导，以市场运作为原则，以农民得实惠为目的，开拓进取、克服困难、与时俱进、顺势而为，大力推动与促进了我省农作物病虫害专业化防治，着力提升了病虫防控水平。 一、采取多重措施，积极推进农作物病虫专业化防治 （一）加强调查研究，明确发展思路。近年来，我们在深入调研的基础上，制定了《湖南省农作物病虫专业化防治2009~2013年发展规划》及《湖南省2009年农作物病虫专业化防治工作方案》，按照“公共植保、绿色植保”理念和“预防为主、综合防治”植保方针要求，以“政府引导、市场运作、自愿参与、民办公助”为原则，逐步建立健全各级病虫专业化防治服务组织，稳步推进以全程承包为主要服务形式的病虫专业化防治服务，力争通过五年努力，使专业化防治覆盖面积达到农作物播种面积的80%以上。 （二）加强宣传发动，营造发展氛围。全省各级农业、植保部门千方百计做实专业化防治的宣传发动工作，通过召开现场会、电视、报纸、办培训班等多种形式，向社会各界广泛宣传病虫专业化防治，为专业化防治的发展营造了良好氛围。在今年3月份病虫专业化防治宣传月活动中，新闻媒体争先恐后报道各地专业化防治开展情况，社会各界认知与参与程度空前提高。2008年8月6日，省农业厅在常德鼎城区召开了全省农作物病虫专业化防治现场会，程海波厅长在会上明确指出了病虫专业化防治今后的发展方向及目标，拉开了我省病虫专业化防治大规模开展序幕。今年6月，省农业厅又在宁乡县召开了全省农作物病虫害专业化防治现场会，来自全省14个市州、63个县市区农业局长、植保站长、相关病虫专业化防治组织负责人、厅机关相关处室及部分新闻媒体代表共约200人参加了会议。此次现场会把我省病虫专业化防治推向了高潮，许多企业、基层组织深受启发，决心把病虫专业化防治作为新农村建设的一个产业来做。会后，各市州也召开了由主管农业副市长参加的专业化防治会，切实把专业化防治作为当前各级政府、各级农业部门的大事、要事来抓。 （三）加强组织领导，确保资金投入。今年年初，省政府办公厅以湘政办[2009]15号文件下发了《关于推进农作物病虫专业化防治的通知》，明确要求各级政府将病虫专业化防治纳入重要议事日程，切实加强组织领导。各市州、县市区均成立了由政府领导挂帅，农业、财政等部门领导组成的工作领导小组。各地在安排国家农机购置补贴、新型农民培训、农民专业化合作组织等相关涉农资金时，重点支持病虫专业化服务组织购置先进药械设备和开展人员培训。省农业厅2008年投入植保专项经费200万元用于支持52个县市区开展病虫专业化防治，今年将从2009年植保专项经费中安排1000万元，目前已到位400万元，用于支持专业化防治宣传服务和示范培训推广工作；2009年市、县两级财政计划投入3100余万元专项经费支持该项工作，促进病虫专业化防治工作的开展。 （四）加强示范和培训，提升服务水平。近几年，我们每年都选择不同模式的社会化服务组织，进行重点扶持，帮助建立完备的运营管理模式，充分发挥它们的示范带动作用。2008年，省农业厅创办了16个省级专业化防治万亩示范区，53个县级千亩示范区；今年重点在62个县开展病虫专业化防治服务，要实现日服务能力达到195万亩，全年全程承包服务面积680万亩的目标。同时，切实加强了对专业化防治组织的人员培训工作。去年冬季以来，全省共举办各类培训班1270余期次，培训专业化防治从业人员85800余人次，通过培训，提高了组织带头人的植保技术和管理能力，以及从业人员的基本技能和职业道德水平，为形成一支业务精、素质高、反应快的专业化防治队伍打下了基础。 （五）加强规范管理，探索多种发展模式。在专业化防治组织的发展方向上，我们始终遵循“政府引导、市场运作、自愿参与、民办公助”的原则，积极探索和发展多种形式的组织模式，重点鼓励、培育和扶持“公司型”专业化防治服务企业；在服务模式上，坚持多种模式并存，支持全程承包为主的农作物病虫专业化防治组织；在内部管理上，逐步规