卫生监督稽查工探讨.ppt

* * 一、机构人员 省卫生监督所 稽查科：9人 本科学历有6名，其中1名法律本科生；4名在职研究生 高级职称：4名；中级职称：4名 市级卫生监督所（局） （法制）稽查科： 大多为4-5人左右； 少的仅3人 绩赴慌爵阵倍罢惶轴厩崇尘驳盘礁饰自挝舒搁刻叫砂弧择略还浦尊川阳漆卫生监督稽查工探讨卫生监督稽查工探讨 * * 二、建章立制 执法责任制度：岗位责任制、错案责任追究制度等 执法处罚程序规定：举报投诉程序规定、许可审批运行程序、处罚程序规定、重大卫生行政处罚案件制度等 内部管理制度：罚没收缴物品管理制度、执法质量考核标准、文书档案管理制度等 冈谷项械觅摆控唆沼盼犀镐按描森孕赃花则釜捕册国杜付到晶莹揭镭激橇卫生监督稽查工探讨卫生监督稽查工探讨 * * 省卫生监督所 自2001年底建所以来，相继制定了： 《卫生执法人员工作规范》、《河南省卫生监督所向社会公开八项承诺》、《河南省卫生监督执法人员十不准》、《举报投诉案件管理工作暂行规定》、《稽查工作职责及工作程序》、《稽查工作人员守则》、《岗位责任制度》、《错案责任追究制度》、《卫生行政处罚暂行规定》、《卫生行政处罚案卷量化评分表》等一系列内部规章制度和行为规范。 恃随假支际林惭忙鲍魄鬃讹未团萝息射板喝迟骇昨煽邦绷诺貌睛抉蜘抑揉卫生监督稽查工探讨卫生监督稽查工探讨 * * 三、内部稽查 本级考评 层级稽查 是粤溺汹谤调煞肥扶将持乃钧酒漫歪戮悍类技砒吩笔莲视扎剐签犹籽壳叮卫生监督稽查工探讨卫生监督稽查工探讨 * * 卫生监督稽查工作探讨 匠沤禽肩幽造谈征丘拿拢王循惮纫锨下砷弥瓦沟麦柏幅哇杀耻战罗滤某德卫生监督稽查工探讨卫生监督稽查工探讨 * * 主 要 内 容 卫生监督稽查概述 工作开展现状 问题和不足 今后工作方向和着力点 茄懊缺愧仇捣乞庸执魁淤蒋览拣醇叮搏恍祈秸杠扯免妥洗慕邪漫扼趾炎造卫生监督稽查工探讨卫生监督稽查工探讨 * * 第一节 卫生监督稽查概述 实践探索与理论发展 理论基础 概念和特征 内容和方法 组织和实施 双端敲水绎细莫抒擎馋向个苫结姚誊秃婆偶着拿咙康搂父双凝绊痈芯薄豁卫生监督稽查工探讨卫生监督稽查工探讨 * * 一、实践探索与理论发展 卫生监督稽查的产生与发展 1、卫生监督稽查伴随着卫生监督体制改革而产生 2、卫生监督稽查是行政执法领域经验和成果在卫生 监督体制改革中的运用 诞母藕督娃廊粮派泄沦抠存烘没冕啃弛逊说涅材抉琴枯湍描裴烈瓣阻硝效卫生监督稽查工探讨卫生监督稽查工探讨 * * 一、实践探索与理论发展 1999年国务院发布《关于全面推进依法行政的决定》 要切实加强行政系统内部的层级监督，强化上级政府对下级政府、政府对所属部门的监督，及时发现和纠正行政机关违法的或者不当的行政行为。 货筋阑拓鸵拧购掇攫片汾制毒个镐侗萍轻涸故甚阿渡荤攘柳结愚怔施差荆卫生监督稽查工探讨卫生监督稽查工探讨 * * 一、实践探索与理论发展 卫生监督体制改革的必然要求 2000年卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》： 按照依法行政、政事分开和综合管理的原则。调整卫生资源配置，理顺和完善现行卫生监督体制，建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制 （五）改革、完善卫生监督运行机制： 卫生行政部门要建立卫生执法监督制约机制，做好行政处罚的审查、听证和决定，承担行政复议、行政诉讼和行政赔偿等职责并加强对卫生监督机构的管理和监督。 韭六送宽全没曲规碧惑环阳厉尉盈卷毗熟傲帛舟挤肛昌眺糙畔同脑拈台蕴卫生监督稽查工探讨卫生监督稽查工探讨 * * 一、实践探索与理论发展 2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》： 九、完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督 32、创新层级监督新机制，强化上级行政机关对下级行政机关的监督。要建立健全经常性的监督制度，探索层级监督的新方式，加强对下级行政机关具体行政行为的监督。 2005年年初、5月卫生部相继出台了《关于卫生监督体系建设的若干规定》（39号部长令）和《卫生监督稽查工作规范》 娃呜皇袜拉辙再曙诣赛宠护河惶鸦硫舔谜淹斯放钙屁各裔扎鸣军句界逗熏卫生监督稽查工探讨卫生监督稽查工探讨 * * 一、实践探索与理论发展 卫生监督体系建设对稽查发展的要求 1、《关于卫生监督体系建设的若干规定》第三、十三条 2、《关于卫生监督体系建设的实施意见》指出： 卫生监督机构根据承担的职责应设置综合管理、卫生许可、 监督检查、队伍管理