江门“十二五”时期提高城镇化水平的参考材料参考资料.docVIP

江门“十二五”时期提高城镇化水平的参考材料 一、城镇发展现状评估 1、现状情况 交通优势：江门处于珠江三角洲与西翼的交汇处，这种有利的地理位置使整个江门市有较为理想的梯度空间，经济腹地辽阔。随着粤西地区开发的深入，江门市的据点作用越来越来重要。 经济区位优势：位于各种经济圈的叠交地带，利于兼收并蓄，增强经济实力。江门市位于珠三角经济圈、华南经济圈、亚太经济圈的多层次经济叠交地带，对经济圈内各处的经济、技术、信息的影响，可通过兼收并蓄来增强经济实力。同时位于我国沿海经济开放区的前缘，更能发挥对外吸收，对内辐射的作用。 城镇体系格局、区域内外的交通网络逐步形成以及市政设施的日益完善为城镇体系的进一步发展奠定了良好的基础。 自然条件优越。处于南亚热带高温多雨区，市域内地形多样，低山丘陵面积大，耕地多，为农业经济发展提供了优越的条件。 “三高”农业较发达，为工业提供了原料和积累资金。江门市的农业生产在珠三角以及省内均有相当重要的地位，丰富的农产品及副产品，不仅为加工业提供了原料，而且大宗农产品出口可为进口工业原料和设备提供外汇，促进村镇工业的起步和发展，从而带动村镇建设的发展。 工业技术力量较强，为城镇发展提供了一定的基础。全市已形成家电、机械、化纤纺织、造纸、食品、日用轻工、化工、医药、电子、建材等支柱行业。一批名牌产品和骨干企业在全国占有重要地位。 2、存在的主要问题 1）与珠三角地区缺乏紧密的联系 目前，江门与珠三角地区的联系存在高速公路密度不足、对外交通出口过少、缺乏轨道交通连接等问题，制约着江门与珠三角地区的联系。近年来随着广珠城际轨道、中江、江珠等相继通车，与珠三角的联系已日趋紧密，但还应加强联系，融入珠三角经济圈，同时辐射粤西地区。 2）与新会区资源有待整合 新会撤市设区后资源一直难以整合，特别是江会路地区道路联系不畅，甚至主干道路也不能顺畅对接。江门与新会目前仍然保持原来的相互独立的分散格局，各自在原来规划的基础上发展，在总体上还缺乏清晰的城市结构。 3）虽有绵长海岸线，但没有形成沿海港口城市。沿海城镇规模小，经济欠发达，银洲湖深水岸段因各种原因至今未能充分开发利用。 4）侨乡城镇的大量侨房大部分荒废空置，没有被很好利用。 5）城镇化水平虽然不低，但各县级市除中心城区外，缺少能带动周边经济发展的中心镇。 二、宜居城市建设 1、推进滨江新区建设，打造宜居宜游新城 滨江新区规划的战略定位是，建设具有水岸特色、人与自然和谐相处、侨乡与国际化特色浓郁的现代化生态型新城区。滨江新区东临西江，北部有大雁山风景区，中部有天沙河蜿蜒而过，山水相融，是珠三角少有的、生态环境良好的区域。 滨江新区良好的自然生态环境，是建设生态型宜居城市的有利条件，其最大特色就是“水”。新区规划建设将充分融合、利用区内“山、水、河、湖、绿”五大自然资源，突出“水城”特色，做好“水”文章。将充分利用西江25公里长的岸线及已有的沿线绿化带，形成滨江生态、景观通廊；将西江水引入天沙河，规划人工水系；在城市核心区南北两端各安排一个人工湖，以湖为中心建设城市公共空间；结合路网、水网、山体、居民区安排大量绿地和开放空间，从而形成“引水入城、城在水中、生态优美”的“水城”景观。凭借《规划纲要》实施的东风，高水平开发、高强度投入、高标准建设滨江新区。争取把滨江新区建设成为珠三角休闲、旅游、购物、居住的“天堂”。 2、尊重自然，充分利用自然生态条件 重视对自然生态环境的保护与利用。依托得天独厚的城市环境优势，科学编制城乡规划，致力建设适宜创业发展和生活居住的滨江山水园林生态城市，进一步完善城市基础设施建设，形成城市发展新格局。 目前，规划部门会同其他相关部门正抓紧制定《江门市区山体保护与利用管理规定》及《江门市区山体保护与利用规划》，将明确山体保护开发建设的管理主体、审批程序、审批条件、监管责任等有关事项；划定江门市区需保护山体的界线，明确各类山体保护或开发建设要求。并在今后严格按照规划实施。 改造天沙河、蓬江河沿岸景观，营造滨水公共空间。 3、历史街区的保护与利用 进一步完善紫线规划，制定历史风貌区、传统风貌区、历史风貌村庄以及工业、港口等历史产物的保护、传承与利用规划。划定保护区和建设控制地带。将堤中路、堤西路、葵尾路、莲平路、墟顶、启明里等比较有保留价值的地段划为历史文化街区，进行严格保护，在其外围划定建设控制地带进行适当控制。将散布在老城区中的若干华侨村和体现传统格局和历史风貌的地段划为历史建筑群，进行适当保护。 通过编制保护与利用规划，寻找历史街区保护与利用的平衡点，既传承历史街区的文脉，又要通过规划改善老城区交通等问题。 4、城市慢行交通系统的建设 目前珠三角区域绿道已贯通后，依托区域绿道，通过绿色山体的保护、街头绿地