沙县十二五划.doc

? HYPERLINK / 沙县国民经济和社会发展　　 第十二个五年规划纲要　　 　?　 　2011年2月13日　 HYPERLINK / 沙县第十五届人大第五次会议批准　　 　?　 　?　 前 言　　 　?　 ????? ?“十二五”时期是 HYPERLINK / 沙县发展的重要战略机遇期，也是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚时期。科学制定“十二五”规划，有利于 HYPERLINK / 沙县充分发挥优势，有效利用机遇，促进经济社会又好又快发展，对充分发挥 HYPERLINK 我县在三明主轴中的排头兵作用，实现率先发展、科学发展、跨越发展，提前三年建成全面小康社会，具有十分重要的意义。　　 ??? 《沙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以党的十七届五中全会和省委八届十次会议精神为指导，认真贯彻三明市构建海西生态工贸区等重大战略决策，根据县委十届八次全会审议通过的《中共沙县县委关于制定 HYPERLINK / 沙县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明未来五年经济社会发展的总体要求、目标任务和政策举措，是政府依法履行职责、编制实施各类规划、年度计划和制定相关政策措施的重要依据，是 HYPERLINK / 全县人民共同奋斗的行动纲领。　　 第一章 开创 HYPERLINK / 沙县跨越发展新局面　　 “十一五”时期，是 HYPERLINK 我县发展历程上不平凡的五年。 HYPERLINK / 全县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中央和省、市委的正确领导下，围绕“一城三地”建设和“争十强、创一流”目标，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，经济和社会发展取得显著成就，先后获得全国文明县城、全国文化先进县、全国园林县城、全国计划生育优质服务先进县等国家级殊荣，并被确认为原中央苏区县，各项扶持政策参照国家西部地区政策执行。　　 第一节 “十一五”发展成就　　 1、综合实力显著增强。实现地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入翻番，其中2010年 HYPERLINK / 全县地区生产总值突破100亿元，年均增长14.9%；人均地区生产总值突破4万元，比2005年增加2.5万元，年均增长15.2%；财政总收入7.89亿元，比2005年增加4.69亿元，年均增长20.7%。2010年福建省县域经济综合实力评价位居全省第14位，比2005年提升4位。成功入选中国特色魅力百强县、中国最具投资潜力特色示范县200强。　　 2、经济结构调整优化。经济结构、产业结构不断优化，三产比例从2005年的23.2:42.7:34.1调整为2010年的16.9:50.9:32.2；现代农业加快发展，工业拉动作用日益增强，机械制造、林产加工、生物与食品加工、化工新材料、现代物流五大产业集群初具雏形，现代产业体系逐渐显现，产业整体竞争力不断提升。　　 3、城市建设日新月异。全社会固定资产投资累计完成341亿元，是“十五”期间的7.8倍，其中基础设施投资86亿元(不含高速公路、铁路投资)。新建和改造县内干线公路25.51公里，农村公路水泥硬化162公里；综合交通枢纽建设持续推进，向莆快速铁路、 HYPERLINK / 沙县机场、市县快速通道等一批重大交通项目动工建设， HYPERLINK 我县成为交通部认定的福建省四个交通枢纽城市之一。城市化进程加快，城市建成区面积拓展到22.8平方公里，比2005年扩大8平方公里；城镇化率提高到52%。　　 4、改革开放持续深化。农村土地承包经营权流转改革走在全省前列，集体林权制度改革不断深化，农村综合改革试点取得重大进展。出口额年均增长20.8%；招商引资成效显著，大亚木业、三和食品等一批重大生产性项目投产，“陆地港”、金煌新能源环保电池、鸿瑞高端印刷包装等一批重大项目落地动工。成功策划举办“ HYPERLINK / 沙县小吃台湾行”系列活动，富口镇与台湾北港镇建立交流合作关系，凤岗街道与台湾宜兰县礁溪镇进行“1+1”旅游合作对接，对台经贸、文化等各领域的交流协作更加紧密。　　 5、社会事业全面发展。科技进步和创新不断推进，成效日益显现。城乡免费义务教育全面实施，校网布局得到整合优化，基础教育、成人教育、职业教育等各类教育协调发展。广播电视“村村通”工程提前完成，县中医院迁建、金沙高级中学、影剧院等一批重大公共服务设施建成使用。精神文明创建活动取得明显成效，文化体育事业更加繁荣。“平安 HYPERLINK / 沙县”建设成效明显，社会保持和谐稳定。　　 6、人民生活明显改善。社会保障覆盖面不断扩大，社会保障“五险”参保人员达18.6万人，比“十一五”末增5.82万人，增长45.5%。新型农村合作医疗参合率达到97.5%，