浅谈中国政成功应对97年亚洲金融危机.docVIP

——浅谈97年亚洲金融危机及中国政府的应对 发生在1997—1998年的亚洲金融危机，是继三十年代世界经济大危机之后，对世界经济有深远影响的又一重大事件。1997年7月2日，泰国财政部和中央银行宣布，放弃了自1984年以来实行了14年的泰币与美元挂钩的固定汇率制，实行浮动汇率，这标志着亚洲金融危机正式爆发。很快，危机开始从泰国向其它东南亚国家印度尼西亚、菲律宾、马来西亚等蔓延。到1998年被称为是发展奇迹的亚洲四小龙也没有逃脱这场厄运。这不仅使已经连续10年高速增长东南亚国家的经济遭受到重创，国际金融市场持续动荡，而且世界经济环境日益恶化。这次金融危机暴露了一些亚洲国家经济高速发展的背后的一些深层次问题，如金融体系、经济运行方式存在着严重缺陷。同时也为推动亚洲发展中国家深化改革，调整产业结构，健全宏观管理职能提供了一个契机。 在这次金融危机中都暴露出许许多多的问题，需要我们进行反思。各国有其具体的因素，但东南亚国家作为一个整体来说，有其共同的因素： 1基本因素 （1）各国市场体制发育不成熟。一是政府主导国家经济发展导致经济干预过度，特别是干预金融领域银行的贷款投向和项目，及向某些产业倾斜造成资源没有得到合理的优化；另一个是金融体制特别是监管体制不完善，监管机构对监管职能的疏忽，监管理念没有得到更好的深入和贯彻，监管的技术手段缺乏。 （2）经济发展以“出口导向型”的缺陷。这种模式有利于利用国外资金、技术、管理方法和资源加速本国经济发展，更快地融入国际市场，成为许多中小国家加速经济发展，实现工业化的重要路径。但这种模式也存在着以下几方面的缺陷：对国际市场形成过多地依赖，挤压国内消费和内需产业发展，高速的经济发展是建立在以牺牲国内消费来支持出口为代价的。低价大量出口积累的外汇储备，只能投资于美国国债和其他国外资产。 （3）透支性经济高增长和不良资产的膨胀。保持较高的经济增长速度，是发展中国家的共同愿望。当高速增长的条件变得不够充足时，为了继续保持速度，这些国家转向靠借外债来维护经济增长。但由于经济发展的不顺利，到20世纪90年代中期，亚洲有些国家已不具备还债能力。在东南亚国家，房地产吹起的泡沫换来的只是银行贷款的坏账和呆账；至于韩国，由于大企业从银行获得资金过于容易，造成一旦企业状况不佳，不良资产立即膨胀的状况。不良资产的大量存在，又反过来影响了投资者的信心。 2直接内在因素 （1）为了维持固定汇率制，这些国家长期动用外汇储备来弥补逆差，导致外债的增加。 （2）国际金融市场上游资的冲击。当时全球范围内大约有7万亿美元的流动国际资本。由于套利机制的存在，国际炒家一旦发现在哪个国家或地区有利可图，马上会通过炒作冲击该国或地区的货币，以在短期内获取暴利。 （3）亚洲一些国家的汇率政策不当。它们为了吸引外资，一方面保持固定汇率，一方面又扩大金融自由化，给国际炒家提供了可乘之机。泰国于1992年取消了对资本市场的管制，使短期资金的流动畅通无阻，为外国炒家炒作泰铢提供了条件。 （4）东南亚国家的外债结构不合理。在中期、短期债务较多的情况下，一旦外资流出超过外资流入，而本国的外汇储备又不足以弥补其不足，这个国家的货币贬值便是不可避免的了。 3、世界经济因素主要包括 （1）经济全球化带来的负面影响。经济全球化是世界各地的经济联系越来越密切，但由此而来的负面影响也不可忽视，如民族国家间利益冲撞加剧，资本流动能力增强，防范危机的难度加大等。 （2）不合理的国际分工、贸易和货币体制，对第三世界国家不利。在生产领域，仍然是发达国家生产高技术产品和高新技术本身，不发达国家只能是劳动型产业和生产初级产品。在交换领域，发达国家能用低价购买初级产品和垄断高价推销自己的产品。在国际金融和货币领域，整个全球金融体系和制度也有利于金融大国。 亚洲金融危机发展的广度和深度和对我国的影响程度，比预料的更为严重。金融风暴给此时正推进改革开放和现代化建设的中国造成了强烈的冲击。1998年，日元最美元的汇率创十年来最低水平，引发新一轮金融冲击波；我过年初预计出口增长10%，但到5月份却出现了在持续22个月负增长，新中国建立以来，一直面临着内需不足的状况，长期以出口型这驾主要马车拉动经济增长，突发其来的这场金融危机无疑造成我国出口下及降货币贬值，引起大量失业、经济萧条、金融体系紊乱等现象。 面对严峻和复杂的形式，中共中央和中国政府以高瞻远瞩和运筹为握的战略性眼光，果断科学决策，开始有条不紊的应对这场危机。11月党中央、国务院召开全国金融工作会议，提出了加快金融体制改革，整顿金融秩序，防范金融风险的任务、原则和一系列重大改革措施。中共中央很快并转发了《关于应对东南亚金融危机，保持国民经济快速健康发展的意见》。主管经济工作的副总理朱镕基开始实施一揽子应对金融危机、实