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附件3： 以出资为目的的评估指南 （征求意见稿） 第一章　总　则 　　第一条　为规范注册资产评估师执行以出资为目的的评估业务行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据相关法律法规及《资产评估准则──基本准则》，制定本指南。 　　第二条　本指南所称以出资为目的的评估，是指注册资产评估师运用评估技术，对公司股东或者发起人用于出资的非货币资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。 　　第三条　以出资为目的的评估业务包括： 　　（一）工商登记受理的有限责任公司或者股份有限公司设立或者增资时，对作为股东或者发起人出资的非货币资产进行的资产评估；工商登记受理的其他非公司法人类型企业所涉及的以非货币资产出资的资产评估； 　　（二）在验资或者申请工商登记时，因资产状态、使用方式、市场环境、评估假设等发生显著变化导致资产价值发生重大变化，对用于出资的非货币资产重新进行的资产评估； 　　（三）法律、行政法规规定的其他需要进行资产评估的事项。 　　第四条　注册资产评估师执行以出资为目的的评估业务，应当遵守本指南。 　　第五条　本指南所称非货币资产与《中华人民共和国公司法》等相关法律法规规定的非货币财产内涵一致。 第二章　基本要求 　　第六条　出具以出资为目的评估报告的评估机构，应当具有财政部门颁发的资产评估资格证书。 　　第七条　注册资产评估师执行以出资为目的的评估业务，应当对评估对象是否可以用于出资予以适当关注，但是不应对评估对象是否可以作为出资资产进行确认或者发表意见。 　　第八条　注册资产评估师执行以出资为目的的评估业务，应当理解以出资为目的的评估业务的复杂性，根据自身的专业知识和经验，审慎考虑是否有能力承接。 　　注册资产评估师获知出资资产及出资人身份虚假时，应当拒绝承接或者终止执行该项评估业务。 　　第九条　注册资产评估师执行以出资为目的的评估业务，应当关注评估对象作为出资资产的权属状况，并对权属状况予以披露，必要时应当要求委托方提供律师出具的法律意见书。 　　第十条　注册资产评估师执行以出资为目的的评估业务，应当遵守相关法律、法规和资产评估准则，恪守独立、客观、公正的原则，勤勉尽责，保持应有的职业谨慎，避免出现对评估结论具有重要影响的实质性疏漏，不得以预先设定的价值作为评估结论。 　　第十一条　注册资产评估师执行以出资为目的的评估业务，应当独立开展评估业务，进行分析、估算并形成专业意见，必要时可以聘请相关专家协助工作，但是应当采取必要措施确信专家工作的合理性。 　　评估机构、注册资产评估师、业务助理人员和外聘专家应当与委托方以及其他相关当事方无利害关系。 　　第十二条　注册资产评估师执行以出资为目的的评估业务，应当根据评估业务具体情况合理确定评估假设。 　　当评估程序或者条件受到限制，注册资产评估师无法确信评估结论的合理性时，不得出具评估报告。 　　第十三条　遵守相关法律、法规和资产评估准则，对评估对象在评估基准日以出资为目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见，是注册资产评估师的责任。 　　委托方和相关当事方应当提供必要的资料，并对资料的真实性、合法性和完整性负责。 　　恰当使用以出资为目的的评估报告是委托方和相关当事方的责任。 第三章　评估要求 　　第十四条　以出资为目的的评估业务涉及的评估对象通常包括实物、知识产权、土地使用权、股权以及其他可以用货币估价并可以依法转让的非货币资产；评估对象通常由多项资产或者多项资产与负债组成。 　　评估对象作为出资资产应当符合法律、法规和国务院制定的相关规范。 　　第十五条　注册资产评估师执行以出资为目的的评估业务，应当关注相关法律法规中对非货币资产出资的限制以及不得出资的情形，通常包括： 　　（一）股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的资产等作价出资； 　　（二）出资资产必须权属清晰、权能完整、依法可转让； 　　（三）实物和知识产权原则上应当以所有权出资； 　　（四）股东以土地使用权出资时，必须依法享有土地使用权。 　　第十六条　评估对象为重组改制企业部分资产与负债时，注册资产评估师应当关注的内容通常包括： 　　（一）资产的权利人与出资人是否一致； 　　（二）出资人的经济行为是否需经批准，并经相关管理部门审查同意； 　　（三）设定他项权利的资产是否与其相对应的负债分离； 　　（四）在建工程、存货、往来款项、银行借款等相关的经济合同中所约定的权利与义务转移条款； 　　（五）企业重组改制方案及批复文件和相关法律意见书等。 　　第十七条　注册资产评估师执行以单独的实物资产出资为目的的评估业务，应当关注单独出资的实物资产与企业价值评估中作为要素资产的实物资产的价值内涵是否一致，遵循相关税法规定，结合评估对象的实际情况，合理确定