(民事执行难.docVIP

目录 一、当前我国民事案件执行的现状…………………………………………………………1 二、我国民事案件执行难的原因……………………………………………………………2 （一）现行民事执行法律滞后…………………………………………………………2 （二）法院执行体制不顺畅……………………………………………………………2 （三）执行机构和队伍存在不足………………………………………………………2 （四）地方和部门保护主义盛行………………………………………………………2 （五）社会诚信缺失和公众法制意识薄弱……………………………………………3 （六）民事执行制度的结构缺陷………………………………………………………3 三、对民事案件执行难进行标本兼治的对策………………………………………………4 （一）加强普法教育……………………………………………………………………4 （二）制定统一的民事强制执行法……………………………………………………4 （三）对现行的执行体制进行改革……………………………………………………4 （四）建立配套完整的执行运行机制体系……………………………………………5 （五）努力改善执行工作的舆论环境和社会环境……………………………………6 （六）完善我国社会诚信体系…………………………………………………………6 （七）建立健全社会保障救助机制……………………………………………………6 （八）提高执法队伍的整体素质………………………………………………………7 参考文献………………………………………………………………………………………7 浅析目前民事案件执行难问题 摘要：当前，我国经济社会高速发展，各种利益冲突日益突出，新的社会矛盾不断出现，把法院推向风口浪尖。民事案件执行难一直是困扰人民法院工作的一个难点，也是社会关注的焦点问题。大量执行案件不能得到执行，引起了社会各界的关注，案件当事人不满意，公众不满意，影响着社会的稳定和平安建设。执行工作是人民法院职能重要组成部分，执行工作开展的如何，不仅关系当事人合法权益的维护，更关系中国特色社会主义制度的实践，和谐社会的构建。法院执行工作不仅是一个法律问题，也是一个社会问题，解决得不好，将直接影响国家改革、发展、稳定的政治局面，直接影响和谐社会的建设。我们应该深刻揭示其原因，并努力探究破解民事案件执行难题的对策。 关键词：民事执行；自觉执行；强制执行 民事案件执行难一直以来是我国人民法院面临的一个难题，也是胜诉当事人无法通过法律形式真正实现债权的重要原因，严重干扰了法律的实施，影响了人民法院在群众中的形象。对造成民事案件执行难的原因，以前不断有文章见诸于报刊杂志，对其中的部分内容，笔者深有同感，同时也形成自己的一些看法和观点。本文将从“执行难”的现状、原因及对策三个方面对该问题进行探讨，以期对司法理论或实践有所裨益。 一、当前我国民事案件执行的现状 民事执行是实现民事权利的一种法律途径。从执行行为启动的方式角度，民事执行可以分为自觉执行和强制执行。前者是被执行人在生效的法律文书所规定的期限内主动执行的行为，是民事诉讼终结前的一种正常程序状态，具有成本低、效率高的特点;后者是被执行人在生效的法律文书所规定的期限届满后经申请执行人启动执行申请程序之后的一种被动执行行为，是民事诉讼终结前的一种非正常程序状态，需要付出比自觉执行更高的成本，是不自觉执行的法律后果。一般来说，法治化程度越高的国家，其自觉执行案件在整个民事执行案件中所占的比例应越大。然而，就我国目前的民事执行现状来说，尽管法治在不断向前推进，但自觉执行率并不尽如人意，给执行工作带来诸多不便，是造成“执行难”社会现象的重要因素。 执行难是指人民法院对已经发生法律效力的法律文书，有条件执行，但由于主观、客观方面因素的存在，无法使之实现或难以实现的现象。当前执行难的主要表现可以概括为四句话：“被执行人难找，执行财产难查，协助执行人难求，应该执行的财产难动”。法院“执行难”是社会各界普遍关注的焦点，也是法院审判工作中存在的难点。当人民法院裁判送达当事人后，因种种原因致使该生效裁判规定的权利、义务内容难以实现。 二、我国民事案件执行难的原因 笔者认为，我国民事案件执行难的原因有以下几个方面： （一）现行民事执行法律滞后 我国缺乏一部专门、系统的民事强制执行法。当今世界上多数国家，都制定有民事强制执行法律，而我国至今仍没有一部完整独立的《民事强制执行法》，造成了立法滞后于现实的状况。目前强制民事执行程序被规定在《民事诉讼法》及最高院出台的《 关于人民法院民事执行工作若干问题的规定（试行）》、《 关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》等法律法规中，在立法指导思想上，由于长期推崇“宜粗不宜细”