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关于房地产企业集团财务总监委派制问题的思考 ? 摘要：随着市场经济的发展，房地产企业规模迅速扩张，房地产企业集团大量涌现。目前房地产企业集团财务管理失控的现象普遍存在。财务总监制度即是顺应时代潮流而产生的一种财务监督机制，这一制度对于加强房地产企业集团的财务监督和管理，提高企业的经济效益发挥了良好的作用。财务总监委派制分为三种类型，其中财务监事委派制是房地产企业集团最合理的选择。但是，财务总监委派制在运行过程中尚存在一些不足,本文就此提出了几点措施与建议。 关键词：财务总监委派制；房地产企业集团；财务监事委派制 一、房地产企业集团财务总监委派制存在的问题及原因分析 (一)房地产企业集团选用财务总监委派制的背景分析 随着市场经济的发展，房地产企业规模迅速扩张，房地产企业集团大量涌现。房地产行业对整个中国国民经济表现出极强的带动作用，但房地产的急速发展，很可能导致国家经济过热，为此国家相继出台了对房地产行业进行宏观调控的相关政策，如土地的供应、银行信贷、房屋预售、个人信贷等，使得中国房地产的经营环境发生了变化，房地产市场逐渐走向规范和成熟。在国家宏观调控的新形势下，房地产要实现持续健康的发展，须修炼内功，调整集团公司组织结构。因母公司不能身兼项目的操纵者和管理者双重身份，为了对子公司实施有效的管控，房地产企业集团财务总监委派制应运而生。 （二）当前房地产企业集团采用财务总监委派制存在的问题 房地产企业集团对下属子、分公司委派财务总监是房地产企业集团经济发展的产物，它有利于强化集团公司财务监督，加强集团公司财务风险控制，夯实集团公司治理结构，也有利于规范集团子、分公司行为，提升整个集团的核心竞争力。 因此，应该说这一制度对于加强房地产企业集团的财务监督和管理，提高企业的经济效益发挥了很好的作用。但是这项制度在运行过程中，也存在以下一些问题： 1、职责错位 被委派的财务总监，应该是体现房地产企业集团所有者意志的、全面负责对下属公司的财务会计活动进行监督与管理的高层人员。但在实际操作中，财务总监常常与财务部经理、会计主管等职务混为一谈，无法实现对子、分公司管理层的监督职能。职位错位的后果，不仅混淆了所派出财务总监的性质，降低了财务总监的地位，而且对整个公司治理结构的建立、健全、规范及实施都将产生十分不利的影响。 2、权责偏差 一些房地产企业集团由集团产权代表或董事会确定委派财务总监，在确定其权责范围时常常出现偏差。如有的提出委派财务总监要对子、分公司的总经理行使经济监督权，有权采取措施制止子、分公司总经理滥用职权和决策失误行为；有的集团公司临时派一名财务总监到下属子、分公司，单枪匹马地进行事后查帐等。这些都与真正意义上财务总监的监督与管理活动相距甚远。 3、素质不高 被委派的财务总监作为房地产企业集团高层次的财务监督及管理人员，必然要求其有较高的专业素质和思想素质，因此，对于财务总监的任职资格除了政治思想和身体、年龄方面做出要求外，还要按照企业分类对学历、职称、专业工作经历及业绩做出具体明确规定。但有些房地产企业集团对被委派的财务总监素质要求偏低，影响了委派财务总监作用的发挥。 4、法规欠缺 迄今为止，国家还没有出台一份类似《总会计师条例》一样的具有普遍指导性的关于财务总监地位、职权、任职资格的法规条例，因而使得各地方房地产企业集团对委派财务总监的认识和操作上差别很大，无法可依。 5、财务总监的业绩难以衡量。 对于经营者可以用税后利润和现金流量等有关指标来衡量其经营业绩，但是，对于房地产企业集团所委派的财务总监，其监督的目的是为了得出真实的利润数据、现金的高效合理使用等指标，若仍用一些利润指标来衡量显然不能反映财务总监的工作业绩，反而会加大财务总监作假的可能性。从理论上讲，财务总监代表集团所有者的意志，最终目的是为了实现资本的保值、增值，所以，似乎可以用资本的增值程度来衡量其业绩。但是，房地产企业集团资本的增值状况难以计算，这就导致了难以衡量财务总监的工作业绩，难以合理确定其报酬方案。 6、缺乏正确认识 少数人对财务总监委派有抵触情绪。财务总监委派制度是对会计人员管理体制的一种深层次改革，也是对财务管理体制的一种根本变革，必然会涉及到各方面的利益，特别是制约和限制了子、分公司负责人的财务审批权力，触动了一些小集体利益，他们认为人、财、物的管理是下属子公司内部的事，实行财务总监委派制，削弱了他们手中的权力。 由于以上问题的存在，财务总监管理制度的弊端也逐渐显现，它制约了财务委派人员监督管理的广度和宽度,也不利于对房地产企业集团整体经营状况和财务信息的监督管理，没有起到经济监督、维护集团资产所有者权益的初衷。 二、房地产企业集团财务总监委派制的种类及选择 （一）房地产企业集团财务总监委派制的种类 财务总监委派制度可细分为财务监事委派制、