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  • 2017-01-26 发布于四川
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(福建户籍改革

福建省公安厅--深化户籍管理制度改革切实落实进城务工农民户口政策 发布时间:2007-4-29点击数:4909 ? ??? 户籍管理,也称为户口管理,是依法搜集、确认和提供本国住户居民的公民身份、亲属关系、法定住址等人口基本信息的国家行政管理。户籍管理制度则是指按户逐 人记载公民基本身份信息、自然变动、迁移变动和身份变动等内容的一系列法律规范。人口管理,一般而言是指对人口事件和人口行为实施管理的过程,包括户籍管 理、计划生育管理、劳动就业管理、婚姻管理等方面。可见,户籍管理是人口管理的一个组成部分,是国家行政管理重要组成部分。 ??? 我国的户籍管理制度产生形成于计划经济时代,不可否认,这个制度在计划经济体制运行产生积极作用,也作出贡献。计划经济时代产生形成的户籍管理制度主要特 点:二元性;限制性;被依附性。但是,随着我国实行开革开放以后,特别全面推行社会注主义市场经济体制的形成和发展,计划经济时代的户籍管理制度和政策就 成为阻碍社会经济发展的绊脚石。主要表现为: ??? 一是户籍二元结构产生不平等。户籍管理与其他行政管理一样,存在有二元结构,在户口登记上区别为农业户口和非农业户口,划分的依据是公民是否吃商品粮待遇,办理户口登记迁移区分农业户口还是非农业户口,即使迁往统一方向,两类户口人员使用的政策条件不同。 ??? 二是严格的户口迁移政策。计划经济户口迁移政策是严格限制型,体现在

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