WTO与中国铁路重点.ppt

WTO的基本原则与中国铁路发展 主讲教师 贾志永 引 入 一、为什么学？ ——主要理由 二、学什么？ ——主要内容 三、怎样学？ ——注意事项 一、为什么学 1、对WTO再认识：WTO不是狼，它既是一种规则也是一种制度 龙永图：为准确把握中国加入世贸组织和参与21世纪经济发展的关系，应牢牢掌握三方面的内涵： 一是中国应遵守国际贸易规则并强化其实施； 二是中国遵守规则的同时有权利得到平等对待； 三是要积极运用规则维护自身的合法权益。 吴敬琏：入世为我国建立社会主义市场经济架起了一座制度化桥梁 2、龙永图对企业的忠告 ［我国加入世贸组织后，此时政府的作用转变为营造环境，而企业则应琢磨如何适应和利用这一环境，才能“适者生存”。企业至少应该知道政府正做着三件事情： 第一，清理原有法律法规，将国际规则有效地转化为可操作的国内规则； 第二，转变政府职能，其中一部分职能转移到企业； 第三，加大整顿市场秩序的力度。 ［怎样快速掌握WTO的主要内容？ 要了解WTO与铁路的关系从哪入手？ 二、学什么 § 1 导 言 § 2 WTO的基本原则 §3 服务贸易总协定 §4 入世与中国铁路 三、怎样学 1、如何兼顾听课与做笔记 2、提倡大家在参与中学习 3、对教师的讲课可随时提出意见与建议 §1 导 言 （主要内容包括） 一、 从GATT到WTO 二、WTO的法律框架 三、WTO的组织机构 一、 从GATT到WTO ＊＊＊ 1 GATT：WTO的前身 2 GATT的八轮多边贸易谈判 3 WTO成立的背景 4 WTO和GATT的关系 1）传承关系 法律角度 2）不同之处 适用范围 争端解决 二、WTO的法律框架 《建立世界贸易组织协定》 附件一 A、 货物贸易多边协定 （ 13个：1＋2＋10） B、《服务贸易总协定》（GATS） C、《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS） 附件二 《关于争端解决规则与程序的谅解》 附件三 《贸易政策审议机制》 附件四 ：诸边贸易协议 《政府采购协议》、《民用航空器贸易协议》 《国际奶制品协议》和《国际牛肉协议》 （后两个与1997年12月31日终止） 三、WTO的组织结构 部长级会议与总理事会 货物贸易理事会 服务贸易理事会 知识产权理事会 各专门委员会 其他机构 秘书处 §2 WTO的基本原则 主要内容包括 2.1 最惠国待遇原则 2.2 国民待遇原则 2.3 透明度原则 2.4 自由贸易原则 2.5 公平竞争原则 2.1 最惠国待遇原则 2.1.1 最惠国待遇的定义 联合国国际法委员会《最惠国条款最后草案》定义为：“给惠国给予受惠国或者与该受惠国有确定关系的人或物的优惠，不低于该给惠国给予第三国或者与该第三国有同样关系的人或物的待遇。” 最惠国待遇的通俗表述 一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权领域给予任何其他国家（无论是否WTO成员）的优惠待遇，立即和无条件的给予其他成员方。 附：龙永图的通俗举例——WTO大厅建筑风格 2.1.2 最惠国待遇的特点 ( 1)??普遍性：体现在三大领域 （2）互惠性：互相给予而非单方给予 （3）优惠性：指最惠国待遇的内容 （4）自动性：第三国与受惠国的自动扩展 （5）无条件性：除必须是WTO成员外不附加条件 2.1.3 最惠国待遇的适用范围 最惠国待遇，作为首要的基本原则，体现在三大协议中。 （1）货物贸易方面的最惠国待遇 ① 定义： “一成员对于原产于或运往其他成员的产品所给予的利益、优惠、特权或豁免，都应当立即无条件地给予原产于或运往所有其他成员的相同产品”。 可理解为：一成员对来自任何成员方的产品一视同仁，以及对输出到任何成员方的产品一视同仁。 附：印度出口茶叶退税案 ② 货物贸易中最惠国待遇原则主要体现领域： ★ 进出口关税和相关费用。如海关手续费、领事发票费、质量检验费等。 ★ 征收关税和其他费用的方式。 ★ 国内税或其他国内费用的征收。 ★ 任何影响产品在国内销售、购买、提供、运输、分销等方面的法律、规章及要求等。 ③ 货物贸易中最惠国待遇的例外 ★ 普惠制［普遍优惠制］ ★ 自由贸易区。 ★ 政府采购的例外。 ★ 国