(16号文件解读2.docVIP

教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）(简称16号文)，主要是面向全国所有高职院校,把构建新的高职教育办学模式,切实提高高职教育教学质量放在首位。 【16号文件出台的背景】：1999年开始，我国高职教育经过几年的快速发展，高职院校数、每年招生、在校生数在整个高等教育中均占的比重很大，其中高职院校1060所，普高本科院校为660所。虽然高职教育为现代化建设培养了大量的人才，但高职教育质量提高并不快，原因是高职教育并没有建立起自己的教育体系，本质上还沿用本科学科型的教育模式。为了使高职教育办出特色和水平，切实提高教学质量，在这种背景下，教育部颁布了16号文件。 教育部16号文件的颁发，标志着高等职业教育的工作重心发生了根本性的转变，从重点抓规模扩张转向以内涵建设为中心，重点抓教学质量上，预示着我国的高职教育已进入以质量和特色求生存和发展的关键时期。 ?【16号文件具体内容】：16号文件共有9条意见，3800多字，又简称“新九条”。包括“一大定位、一个重点、两个性、三个建设、四个加强、五个重视”。 1、一大定位：16号文件（以下简称文件）提出：“高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。”这也就确认了高等职业教育是我国的一种教育类型，高职教育具有“高等教育”和“职业教育”的双重属性，“高职教育”不是“高等教育”中的一个层次，而是“高等教育发展中的一个类型，具有不可替代的作用。 2、?一个重点：就是以全面提高高职教育教学质量为重点。3、?两个性：就是全面提高高职教育教学质量的“重要性和紧迫性”。要深刻认识高等职业教育全面提高教学质量的重要性和紧迫性：①当今世界，科学技术日新月异，知识经济方兴未艾，综合国力竞争日趋激烈，生产力正在发生革命性的变化，产业结构和劳动力结构也正在发生深刻变化；②知识经济和新型工业化道路对劳动力的知识技能的要求进一步提高，大力发展高等职业教育、全面提高高职教育质量是时代赋予我们光荣而艰巨的历史任务。?4、?三个建设：就是全面提高高职教育教学质量应着力的“实践基地建设，教学团队建设，保障体系建设”。?⑴实践基地建设：加强实训、实习基地建设是高等职业院校改善办学条件、彰显办学特色、提高办学质量的重点。这里有“六个要”：①要按照教育规律和市场规律，本着建设主体多元化的原则，多渠道、多形式筹措资金；②要紧密联系行业企业，厂校合作，不断改善实训、实习基地条件；③要积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式，由学校提供场地和管理，企业提供设备、技术和师资支持，以企业为主组织实训；④要加强和推进校外顶岗实习力度，使校内生产性实训、校外顶岗实习比例逐步加大，提高学生的实际动手能力；⑤要充分利用现代信息技术，开发虚拟工厂、虚拟车间、虚拟工艺、虚拟实验；⑥要力争进入建设优质资源共享的高水平高职教育校内生产性实训基地的重点专业领域。?⑵教学团队建设：①要按照开放性和职业性的内在要求，改革人事分配和管理制度；②要增加专业教师中具有企业工作经历的教师比例，安排专业教师到企业顶岗实践，积累实际工作经历，提高实践教学能力；③要大量聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师，逐步加大兼职教师的比例，逐步形成实践技能课程主要由具有相应高技能水平的兼职教师讲授的机制；④要重视教师的职业道德、工作学习经历和科技开发服务能力，引导教师为企业和社区服务；⑤要重视中青年教师的培养和教师的继续教育，提高教师的综合素质与教学能力；⑥要逐步建立“双师型”教师资格认证体系，研究制定高等职业院校教师任职标准和准入制度；⑦要加强骨干教师与教学管理人员培训，争取成为在高职教育领域有突出贡献的专业带头人和骨干教师，重视建设优秀教学团队，提高教师队伍整体水平。?⑶保障体系建设：教学管理要强化质量意识，尤其要加强质量管理保障体系建设。要重视过程监控，吸收用人单位参与教学质量评价，逐步完善以学校为核心、教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系。文件要求高职院校质量管理保障体系的建设①要着力于提高毕业生的就业率与就业质量、“双证书”的获取率与获取质量；②要致力于学生的职业素质养成、顶岗实习落实；③要着力于加强生产性实训基地建设、专兼结合专业教学团队建设；④要致力于能很好地接受教育行政部门的人才培养工作水平评估。?5、四个加强：就是全面提高高职教育教学质量应“加强素质教育，加强专业改革，加强课程建设，加强模式改革。”?⑴加强素质教育：①要坚持育人为本德育为先，把立德树人作为根本任务；②要以中发[2004]16号文为指导，进一步加强思想政治教育，把社会主义核心价值体系融入到高职教育人才培养的全过程；③要高度重视学生的职业道德教育和法治教育，重视培养学生的诚