精选课件第十章 中央银行.ppt

第十章 中央银行 本章教学内容： 一、中央银行的产生及类型 二、中央银行的性质和职能 三、中央银行的资产和负债 第一节 中央银行的产生及类型 本节内容： 一、中央银行产生的历史必然性 二、中央银行的发展阶段 三、中央银行制度的类型 四、中央银行的独立性问题 一、央行产生的历史必然性 中央银行在商业银行的基础上发展演变而来 中央银行产生的历史必然性：178-179页 （一）货币统一的需要 （二）票据清算的需要 （三）最后贷款人的需要 （四）宏观金融管理的需要 二、中央银行的发展阶段 （一）17世纪中叶至1843年： 中央银行的初创阶段 （二）1844年至20世纪30年代： 中央银行逐步发展完善阶段 （三）第二次世界大战以后： 各国政府利用中央银行干预经济，并加强了对中央银行的控制：180页 三、中央银行制度的类型 （一）单一的中央银行制度 1.一元式中央银行制度 2.二元式中央银行制度 （二）跨国中央银行制度 （三）准中央银行制度 （教材P180页） 第二节 中央银行的性质和职能 本节内容： 一、中央银行的性质 二、中央银行的职能 三、中央银行的独立性问题 一、中央银行的性质 中央银行的性质 一方面，中央银行具有作为银行所固有的性质，即经营货币和信用活动。但要注意的是，作为国家管理金融的机构，中央银行经营货币和信用活动不以盈利为目的，不直接对企事业单位和个人办理日常的存贷款业务，而是面向商业银行和非银行金融机构。 另一方面，中央银行作为国家的银行，它是一国金融体系的核心和最高管理机关，负责制定和执行国家的货币金融政策，享有国家法律所赋予的发行货币的权力和其他种种特权。 二、中央银行的职能 （一）发行的银行（含义：教材P181页） 中央银行独占货币发行权，是中央银行发挥其职能作用的基础。一部中央银行史，就是一部从独占货币发行到控制货币供应量的发展史。 （二）银行的银行（具体表现：教材P183页） （其中的“组织全国的清算”见下页表格说明。） 票据交换的原理(教材P189页） （三）国家的银行（含义：教材P183页） 既作为政府管理金融的工具，又为政府提供金融服务（具体内容见：教材P183-184） 国库：是国家金库的简称，是指负责办理国家财政预算资金的收入和支出的机构。 央行代理国库：是指对国家财政收支不单独设立机构，而交由央行代理。 三、中央银行的独立性问题 中央银行与政府的关系：主要指中央银行对政府的独立性程度。 中央银行的独立性：是指在货币政策的决策和运作方面，中央银行由法律赋或实际拥有的自主程度。（见教材P186页） 中央银行自所以应对政府保持独立性的原因 （见教材P186页） 中央银行对政府的独立性总是相对的。 按中央银行的独立性程度的不同，模式有：1.独立性较大的模式（美国、德国）； 2.独立性稍次的模式（英国、日本）； 3.独立性较小的模式（意大利、法国）。 《中华人民共和国中国人民银行法（修正）》第二条指出：“中国人民银行在国务院领导下，制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定”。第十条规定：“中国人民银行设行长一人，副行长若干人。中国人民银行行长的人选，根据国务院总理的提名，由全国人民代表大会决定；全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会决定，由中华人民共和国主席任免。中国人民银行副行长由国务院总理任免。” 第三节 中央银行的资产和负债 央行在履行职能时，其业务活动可以通过资产负债表上的记载得到概括反映。 由于各国在金融制度、信用方式等方面存在差异，各国央行资产负债表中的项目多寡以及包括的内容颇不一致。 教材P184页表格10-3中仅列出了央行最主要的资产负债项目。 （一）资产 1.证券：最主要的资产项目，主要以国债形式存在。证券的数量由公开市场操作（美联储买卖这些证券）控制。 2.贴现贷款：是美联储向银行发放的贷款，其总额受美联储设定的贴现率的影响。贴现率是美联储对贷给银行的贷款收取的利率。 3.黄金和特别提款权（SDRs） SDRs（Special Drawing Rights）是IMF于1969年10月第24届年会上创立的一种新的国际储备货币。 IMF原来就有普通提款权的规定。所谓普通提款权，是指会员国出现一般的国际收支困难时，可以按其所缴纳份额的125%申请普通贷款，以弥补其国际收支逆差。 SDRs是由IMF根据各成员国上年年底缴纳份额的余额的比例进行分配而获得的现有储备资产的补充，目前按五种货币