精选课件第十九章 民事执行总论.ppt

第十九章 民事执行总论 第一节 民事执行制度概述 第二节 执行主体与执行标的 第三节 执行依据与执行管辖 第四节 民事执行程序通则 第五节 参与分配 第六节 执行竞合 第七节 委托执行 第八节 对妨碍执行的强制措施 第九节 执行救济 第一节 民事执行制度概述 一、执行及执行制度 （一）执行的概念 概念：民事执行是指人民法院的执行组织，依据申请人提交的或审判组织移送的发生法律效力的判决、裁定或调解书，以及其他机构制作的、具有民事执行效力的法律文书，行使司法执行权，按照法律规定的程序，强制义务人履行法定义务，实现上述法律文书内容的活动。 特点 1.民事执行由国家专门机关进行 2.民事执行须经债权人申请 3.民事执行以存在执行根据为前提 4.民事执行是国家使用公权力的强制行为 5.民事执行是实现已确定的私权的程序 （二）执行程序和审判程序的关系 联系：它们都是民事诉讼制度的有机组成部分。对于民事诉讼而言，审判程序是执行程序的前提和基础，执行程序是审判程序的继续和保障。 “审执分离”与交叉（P.418） 区别：1. 在诉讼程序中的地位不同；2. 适用范围不同（执行依据的范围）；3. 任务不同；4. 行使权力的职能部门不同；5. 价值追求不同（效率vs公平） 民事执行的分类 （1）终局执行与保全执行 （2）金钱执行与非金钱执行 （3）直接执行、间接执行与代替执行 （4）对人执行与对物执行 二、民事执行的原则 1、基本原则的属性 2、民事基本原则的内容 （1）执行合法原则 （执行依据、程序） （2）执行当事人不平等原则 （3）执行适度原则（或称“比例原则”） （4）执行及时原则 （5）执行穷尽原则 三、07年修正案对于执行部分的完善 背景：执行难与执行乱 导致执行难的制度原因 制度的不完善 例如：民诉法原第二百二十条：执行员接到申请执行书或者移交执行书，应当向被执行人发出执行通知，责令其在指定的期间履行，逾期不履行的，强制执行。 此条往往成为“逃债通知书” 再如：执行调查制度的不健全、委托执行制度的虚置、执行和解制度不完善等等 民诉法重点修改内容：执行程序部分 民诉法重点修改内容：执行人员部分 民诉法重点修改内容：执行时限 民诉法重点修改内容：执行管辖 第二节 执行主体与执行标的 一、执行主体 执行主体是指在执行法律管辖中，依照执行法律规定，享有权利和承担义务并能够引起执行程序发生、变更或终结的组织或个人。 （一）执行机构 执行机构是人民法院内部设置的专门负责民事执行工作的机构。 基层人民法院、中级人民法院根据需要，可以设立执行机构。执行员、书记员与司法警察是执行机构的组成人员， 执行员的任务是采取并实施执行措施；书记员的任务是作好执行过程的记录；采取重大执行措施时，应有司法警察参加，司法警察的任务是维持执行秩序，协助执行员完成执行任务。 拓展：执行权分权制约机制 所谓执行裁判权，是对执行中发生的争议进行处理的权能。裁判权的行使，应由三名以上执行法官对裁判事项进行合议，并据以作出裁判。 ????1、案外人异议的处理。 ????2、需变更追加被执行主体的处理。 ????3、中止执行裁判。 ????4、暂缓执行审查。 ????5、不予执行仲裁裁决、 ????6、终结执行裁判。 ????7、妨害民事诉讼强制措施复议的审查裁决。???? 8、执行程序异议处理。 执行实施权，是指执行员具体实施强制措施的权能。执行实施权更多讲求的是效率。根据民事诉讼法的规定，主要有以下内容。 ????1、发出执行通知。 ????2、实施执行措施、强制措施。 ????3、实施协助执行决定。 ????4、对被执行人、被执行财产情况进行调查。 ????6、具体组织参与执行分配。 执行监督 “上级人民法院依法监督下级人民法院的执行工作。最高人民法院依法监督地方各级人民法院和专门法院的执行工作。”（最高法院《执行若干问题规定》第129条）因此，“上级人民法院执行机构负责本院对下级人民法院执行工作的监督、指导和协调”。（最高法院《执行若干问题规定》第9条） 监督权限主要有：第一，指令纠正。第二，裁定纠正。第三，裁定不予执行。第四，限期执行。第五，提级、指定执行。第六，依审判监督程序处理。第七，通知暂缓执行。第八，追究责任。 （二）执行当事人 1、执行当事人是指执行程序中的债权人和债务人。 ?我国民事诉讼法对执行当事人的称谓并不统一。《民事诉讼法》一般使用申请执行人和被执行人这一对概念，但有时也使用“债权