关于做好2015年安全生产年度监督检查.docVIP

附件1： 安全生产年度监督检查计划编制要求 编制目的和意义 一是解决监管力量不足与繁重监管任务的矛盾，提高执法针对性。安全生产监管涉及众多的生产经营单位，点多面广，而监管部门人力、物力、精力都有限，如果监督检查搞面面俱到、“平均用力”，不可能取得好的效果，只有科学合理安排有限的监管力量，才能对重点地区、重点领域、重点行业、重点时段、重点企业的重点环节、关键岗位进行重点监管，起到以点带面作用。 二是形成联合执法机制提高执法效果。一方面通过纵向和横向与相关执法部门沟通，尽量做到对企业检查同步进行，形成联合执法机制；另一方面由于参加检查的人员多，专业结构更加合理，可以提高检查广度和深度，从而提高执法质量和执法效果。 三是改变多头执法局面，避免重复执法，减轻企业负担。有的行业由于执法部门较多，使用的法律法规不同或对处理标准掌握尺度不一致，导致对企业安全检查时处理也不同，一些企业对这个问题反映强烈。 四是依法行政、依法履职的需要。科学、合理地制定年度安全生产监督检查计划，按计划进行安全监督检查，既体现了政府监管进一步精细化和科学化，又增强安全生产监管的针对性和实效性，突出工作重点，把握工作主动权。 五是解决尽职免责需要，贵州处在一个工业化城镇化和后发赶超的特殊发展时期，我们面临的监管任务十分艰巨，监管力量不足与监管任务繁重矛盾短期内不会发生实质性的变化，发生事故被问责的风