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强化道路运输监管1
强化道路运输监督管理
维护道路运输市场秩序
——在全省运政稽查工作会议上的报告
(征求意见搞)
2011年
同志们:
今天的会议,主要是回顾总结2010年全省运政稽查工作,贯彻落实李华中局长在2011年全省道路运输工作会议上的讲话精神,安排部署2011年全省运政稽查工作。
一、2010全省运政稽查工作回顾
一年来,全省运政稽查队伍在局党委和各级运管机构的正确领导下,以科学发展观为统领,知难而上,团结拼搏,无私奉献,紧紧围绕局党委确定的年度工作目标任务,坚持依法行政,认真履行职责,加大市场监管力度,开展各项专项整治活动,有力地维护了道路运输市场正常秩序,有力地打击了违法经营的违法行为,有力地保护了经营者和乘客、货主的合法权益。强化执法监督职能,规范执法程序,有效地提升了交通运政稽查执法形象。全年共派出运政稽查人员14.94万余人次,执法车辆3.22万余辆,查处各类违法违规案件2.02万余件,纠正执法违规情形110件,纠正执法案件50件,查处执法人员5人。回顾一年来的工作,取得主要成效:
(一)、加强稽查队伍建设,提高稽查能力和水平。切
实加强对稽查人员的教育、管理和监督,努力提高稽查队伍的整体素质,保障自身公正廉洁执法。各级运政稽查机构,分别组织了对稽查人员集中轮训、岗位培训和岗位练兵,进一步强化了“政治意识、责任意识、服务意识”,思想政治建设、职业道德建设和稽查能力建设得到了不断加强,稽查行为更加进一步文明规范。
(二)、强化运政稽查职能,维护道路运输市场稳定。
为适应道路运输发展的新形势新要求,转变运政稽查思想观念,以保障和服务道路运输发展的需要,充分发挥运政稽查职能作用。各级运政稽查机构围绕辖区道路运输发展的市场环境,在抓好日常稽查的基础上,在重大节日、重要活动期间,对重点区域、重点路段,适时组织开展了“纵、横”协同联动执法专项整治活动,依法有力地打击了道路运输违法违规经营行为;对群众举报的违法违规经营行为,积极开展调查摸底,切实掌握了违法违规经营的活动规律和特点,集中优势兵力,针对有效地打击了违法违规经营行为的嚣张气焰,维护了市场的公平和正义;通过开展多种方式的稽查,从而进一步维护了道路运输市场环境,保障了道路运输安全,保护了道路运输合法经营者、乘客和货主的合法权益,有效地促进了道路运输市场的健康、稳定、发展。受到了社会的好评,得到了省厅的充分肯定。同时进一步树立了运政稽查队伍良好的社会形象。
(三)、强化监督严格管理,切实规范运政稽查行为。
道路运政稽查是道路运输管理窗口岗位,是树立运管机构形象的重要途径。各级运政稽查队伍积极开展了以“内强素质、外树形象”为主题的活动,一是深入开展了对《交通行政执法规范》的学习培训工作,采取多种形式,认真组织运政稽查人员对《规范》的逐条学习、逐条对照、逐条执行,使运政稽查人员进一步熟练掌握《规范》的各项要求;二是通过多种方式将《规范》积极向社会进行公示,主动接受社会和群众的监督;三是规范使用了新的36种执法文书;四是层级监督机制不断完善,对稽查人员的执法情况,进行了定期和不定期的执法监督检查,纠正违规情形110起,纠正案件50件,严肃查处违法违纪行为稽查人员5人。从而进一步了规范执法程序、执法用语、执法文书和执法行为,有效地防止了“三乱”,取得了显著成效。
(四)、加大投入改善执法,稽查手段进一步增强。改
善执法手段,提升科技含量,是实现道路运政稽查队伍建设现代化,提高稽查效能,增强维护道路运输市场秩序,保障道路运输安全,维护合法经营者、乘客和货主的合法权益的重要保证。各级道路运输管理机构,都不同程度地在物力、财力给予投入,运政稽查执法装备建设不断加强,稽查手段进一步增强,办公自动化进一步提高,运政稽查网络模块信息化建设初见成效。
回顾2010年的运政稽查工作,我们虽然取得了可喜的成绩,但同时我们也要清醒地看到,一是个别稽查人员还存在着服务意识不强、执法行为不规范、执法风纪不严整、执法语言不文明、执法文书不统一、执法水平不高等。二是道路运输市场仍存在诸多不规范、不稳定、不健康的问题,三是对道路运输市场的监管还不力不够到位。这些问题的存在,将直接影响了道路运政稽查队伍的整体形象,同时也损害了合法经营者、乘客和货主的合法权益。为此,我们将在今后的工作中,针对存在的问题和薄弱环节,强化学习培训,加大工作力度,使稽查队伍建设全面加强提高。
二、2011年工作安排
2011年运政稽查工作,要以李华中局长提出的“依法行政、文明执法”为主题,本着“重心下移、关口前移”,逐级管理,辖区负责,强化履行职能,强化队伍建设,着力抓好“九化”建设,即:监督责任属地化、日常稽查常态化、专项稽查重点化、联动稽查交叉化、执法流程规范化、行政处罚依据化、执法文书使用准确化、文书归档齐全完整化、执法行为文明化,为实现
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