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扎实建立长效机制 积极创新宣传方式 把反假货币工作全面引向深入 中国人民银行讷河市支行 王索君 ? 发行人民币，管理人民币流通是中央银行的基本职能，而反假货币工作关系着人民币信誉和国家货币流通秩序。几年来，我们按照上级行有关工作要求，紧密结合讷河实际，从完善机制，改进服务，加大协调督办入手，一手抓宣传，一手抓管理，通过构建农村反假货币网络、建立校园反假货币教育基地、构建粮库反假货币宣传站、举办反假货币田园大舞台等活动，辅之以组织金融机构开展形式多样的“窗口”宣传和协调新闻媒体全方位、多角度、多层次的立体宣传，推进了反假货币工作深入、持久、扎实、有效开展。 一、突出“四个强化”，构建农村反假货币宣传网络 在反假货币工作调研中，我们发现在城镇中因宣传和工作力度的强大，市民的反假意识和反假能力达到了很高的程度，假币在城市内几乎没有容身之地，逐渐大量流向农村，农村已成为反假货币工作的重点和难点。只有加强农村反假货币宣传工作，才能提高我市整体反假货币工作水平，才是建立反假货币工作长效机制的关键。因此，早在2006年我们就提出了构建农村反假货币网络的设想，并在齐齐哈尔市中心支行、讷河市委、市政府等各级领导的支持和指导下，突出“四个注重”，扎实深入地建设农村反假货币宣传网络。我们组建农村反假货币宣传站的做法，于2007年8月17日在《金融时报》以信息形式刊登。 一是制定具体方案，强化政府主导。社会的有效监督，全民的广泛参与，既是做好反假工作的基本保证，也是反假工作取得预期成效的举措之一，因而讷河市反假货币联席会议办公室注重发挥社会效能，着眼于长远的反假建设，动员和组织社会力量投入反假工作。坚持“地方政府领导、联席会议组织、各部门通力协作”原则，努力营造辖区反假货币良好氛围。作为联席会议办公室的讷河支行根据年度反假特点，以“维护真币信誉，打击假币犯罪”为目标，积极引导公安、检察、法院、文化、教育、金融等成员单位开展讷河辖区反假货币工作，牢固树立了反假货币是全社会的责任意识，取得各方的支持和协作。市政府以文件形式下发了《讷河市“市、乡、村三位一体”反假网络建设长效机制实施方案的通知》，以政府名义明确反假货币网络建设长效机制指导思想、目标任务、组织领导、工作及奖励措施，要求抽调专人、协调并落实讷河市“市、乡、村三位一体” 反假网络建设机制。　　　 二是加强组织领导，强化协调力度。为顺利推进反假货币网络建设，建立了讷河市反假货币工作联席会议统一领导，政府办、人民银行、等相关部门各司其职，齐抓共管，职工群众广泛参与的工作体制和运行机制。一方面，在社区成立由一把手挂帅、社区主任、会计、现金为成员的反假货币领导小组；另一方面成立乡镇反假货币工作领导小组，在社区乡镇确定一名领导为组长，当地信用社主任为副组长，公安、司法、财税、教育、工商、邮政、国有商业银行分支机构负责人、各村委会负责人为成员，负责反假货币宣传，打击假币犯罪活动，健全反假货币工作组织领导体系。 三是做好宣传动员，强化示范效应。为探索行之有效的农村反假货币宣传网络，真正用典型引路，我们首先在二克浅镇进行试点，设立了镇级反假宣传站和10个村级反假咨询站，聘请了30名反假宣传员，建成了覆盖全镇所有自然村的反假宣传网络。2007年7月8日，讷河市市政府组织召开了镇级反假货币宣传站、村级咨询站成立暨业务培训大会，协助反假宣传员制作了一些通俗易懂的宣传材料，使广大农民在家中就能学习到反假货币知识。 四是着眼长远规划，强化系统管理。农村反假货币宣传是一项长期的任务，必须建立长效机制。2008年5月召开了全市乡镇反假货币宣传站 、村级反假货币咨询站成立暨授牌仪式大会。参加会议的有：全市16个乡镇镇长、乡镇信用社主任 、村书记代表和市直7家金融机构主管行长和出纳科长共计87人。会上为16个乡镇反假货币宣传站颁发了牌匾，为全市484个行政村颁发了村级反假货币咨询站牌匾，覆盖面已达到100%。针对粮食收购季节是农村假币泛滥的实际，支行于2009年上半年在全市11家粮库构建了反假货币宣传站，粮库主任为站长，现金员为宣传员，使讷河反假货币这张大网进一步得到了延伸。我们对农村的反假货币工作做到年度有计划、年初有布置、年中有检查、年底有考核。对反假咨询站实行专人负责联络制，督查长效机制的建立和落实情况，使咨询站的工作正常化。初步形成了“宣传到户，咨询到位、反馈及时、作用持久、管理有序、群众受益”的反假货币宣传工作网络，实现了农村反假货币宣传工作“乡镇有组织、村屯有人管、宣传经常化”。 二、整合社会资源，建立校园反假货币教育基地 人民币作为我国的法定货币，代表着国家的形象，体现着国家的尊严。爱护人民币、维护人民币的尊严是每个公民的义务。由于部分青少年缺乏人民币知识，欠缺爱护、保护人民币的意识，使得故意损伤、破坏人民