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计划生育居民自治工作培训教案 第一讲 计划生育居民自治的含义及工作回顾　 计划生育居民自治是指居民委员会在党和政府的领导下根据国家计划生育政策和有关法律、法规的规定，动员和组织群众制定计划生育自治章程和居规民约，实施计划生育民主决策、民主选举、民主管理和民主监督，实行居务公开；鼓励群众自觉实行计划生育，维护群众合法权益，增进群众身心健康。同时，发挥基层计划生育协会的作用，实行群众自我教育、自我管理和自我服务。　 首先要提出的是，计划生育居民自治工作，推行计划生育居民自治，是顺应依法治国、依法行政的新形势，不断深化人口与计划生育工作改革，创基层管理机制的重要内容，对全面完成新时期人口与计划生育工作目标、任务具有十分重要的意义。　 农村与社区的计划生育管理工作，自20世纪80年代以来，经历了“大突击”、“农村联户责任制”、“级民主管理”及至“居（居）民自治”等发展过程。因此，可以说，计划生育居民自治工作也有它的发展过程，是在过去的工作方法和工作经验上一步步发展而来的，并不是哪个人头脑发热，心血来潮，坐在办公室里想出来的，其实现在不管哪个居，即使没有达到居民自治的标准，但在平时的日常工作中，有很多做法都是居民自治的内容，如计划生育村规民约、优先优惠政策等等，所欠缺的就是依照法律程序建立组织和制定各项制度。其实居民自治是一个很具体，很实在的东西，不仅在过去、现在或将来都是非常重要的。就计