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社会保障学资料整理社会保障的定义、体系结构和功能社会保障的定义社会保障，全称是“社会保障制度”。是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的经济制度。社会保障制度有两个特点：（1）覆盖面广，设计放大利益群体；（2）社保制度的建立和改革其实是一个既得利益再分配的过程。（因此，只有强大的拥有绝对权威的政府在能够推行利益再分配，从而建立一个高效、公平的制度）社会保障制度的三个要点：（1）社会保障制度的实施对象是一国的全体国民，因此具有广覆盖的特点。（2）社会保障制度实质是一种社会再分配制度，因此必须借助国家的强制力和法律的权威性来实施。再分配机制的存在，体现了社会保障制度追求社会公平、缩小贫富差距、化解社会矛盾的精神内涵。 （3）国家实施这种制度的目的是保障国民的基本生活需要。社会保障的基本体系结构定义：社会保障体系是指国家通过立法对社会成员给予物质帮助所建立的各种相互独立而又相互联系的各项社会保障子系统的总和。社会保障体系的出现，代表着社会保障由萌芽走向成熟。一个完整的社会保障体系基本组成部分有四个（3+1）：（1）面向劳动者的以防范其未来可能发生的风险为目的的社会保险制度;（2）面向低收入者的以保障其最低生活需要为目的的社会救济制度；（3）面向全体社会成员的以追求社会公平为目的的社会福利制度；（4）面向劳动者的以自我保障为原则的个人账户制度。在社会保障体系中，社会救济制度是国家必须建立的最后一道“安全网”。社会救济制度的保障对象是赤贫阶层，这是一个社会最不稳定、阶级对抗性最强的群体。因此，基于维持社会稳定的需要，即使经济再不发达，国家也必须对其进行救助。从可行性来看，社会救济制度的保障水平很低，满足保障对象的生存需要即可。因此，国家的财政负担可以控制在一个合理的范围内，具有实施上的可行性。但是，因为社会救济制度的保障水平很低，仅限于满足保障对象的生存需要，而无法满足其发展需要。所以，无法让一个社会实现劳动力的良性生产和再生产，而只能用来调节最尖锐的社会矛盾。社会福利制度的目的是在全社会已经消除绝对贫困，也就是社会救济制度已经建立以后；以及劳动者已经得到充分保护，也就是社会保险制度已经建立以后；为进一步改善和提高全社会民众的生活质量，抑制奢侈性消费造成的社会对抗情绪，而建立的具有双重再分配性质的社会保障制度。社会福利制度在社会保障体系中属于最高层次的制度，其建立必须在社会经济发展到一定水平以后。社会保险制度风险与保险保险是指投保人根据合同约定，定期向承保人缴纳保险费（前提），承保人对于合同约定的风险（管理风险）事件及因其发生而造成的财产损失承担赔偿保险金责任。风险就是未来给当事人带来损失的不确定性，具有客观性、损害性、不确定性，基于对风险的厌恶，人们创造了一种控制风险的方法，就是保险。社会保险就是以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使之能维持基本生活水平（相对量，最低生活水平为绝对量），从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度。社会保险的特征：（1）运作机制：包含再分配的强制性保险机制，参保人权力和义务相对应，但不对等。 （2）保障对象：强制覆盖到全体劳动者。（3）主要作用：防范收入大幅下降和中断的风险,体现了劳动者之间的互助精神。（4）保障水平：基本生活水平。社会保障的内涵：万家之财，救一家之急（互助精神），参保人将不确定性损失转变为确定性成本（保费）。社会保险与商业保险的区别：社会保险的再分配功能；社会保险强制性；承保人不同。个人账户制度储蓄的概念：储蓄就是集千日之财，应一时之需，因此也是一种风险管理的手段；储蓄是一种延期消费的行为；体现了人们的自助精神。个人账户制度，又称为自我积累制度，是指国家设立一个个人储蓄账户，并强制要求雇主和雇员（劳动者）每年都向账户缴纳一定比例的工资，当个人遭遇规定的风险时，便把其账户名下的资金连同利息一次性或以年金（即分期定额偿还）形式返还给劳动者本人。个人账户的主要特征：（1）运作机制：个人账户制度本质上是一种国家主导的强制储蓄制度，没有再分配机制，是一种准社会保障制度，相对个人储蓄而言，个人账户具有强制性缴费和强制锁定的特点。（2）实施对象：全体劳动者。所以个人账户制度更多的是作为社会保险的替代制度建立的，个人账户制度建立以后，社会保险制度的保障水平就可以相对下降。（3）主要作用：强制个人在年轻时储蓄以预防风险，体现了劳动者个体的自助精神 。（4）保障水平：理论上是无限高，但多数国家都有缴费上限限制，并多以基本生活水平为参考标准个人