(罗平县城区污水和生活垃圾处理.docVIP

罗平县城区污水和生活垃圾处理 价格调整听证报告 为规范政府制定价格行为，提高政府价格决策的科学性、民主性和公开性，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格行为规则》及《政府制定价格听证办法》的有关规定，罗平县发展和改革局于2010年8月26日下午在县建设局三楼会议室组织召开了罗平县城区污水和生活垃圾处理价格调整听证会，现将听证会情况报告如下： 听证会基本情况 罗平县发展和改革局受市发改委的委托主持召开了罗平县城区污水和生活垃圾处理价格调整听证会。本次听证会设听证会参加人17名、听证人4名、旁听人员2名。听证会参加人的构成：消费者8名，经营者2名，专家学者1名，人大代表、政协委员各1名，政府部门及其他相关单位 4名。其中：消费者委托县消费者协会推荐；人大代表、政协委员、相关领域专家学者、政府部门和其他相关单位人员由相关部门推荐、县发改委聘请；听证人4名由县发改局担任；旁听人员2名采取自愿报名，随机抽取方式产生。听证会参加人、听证人、旁听人员均在政府网站进行了公告。16名听证参加人出席了听证会，符合《政府制定价格听证办法》中关于听证会召开的规定。听证会由县发改局局长袁科主持，邀请市发改委、县人民政府领导参加，此外，县发改局和建设局相关科室人员及罗平电视台、罗平时政报社等新闻媒体列席了听证会。 按照会议议程，首先由听证主持人致主持词，宣布听证会注意事项，市发改委价格处处长苗海琪宣读了听证会委托授权书，主持人介绍听证会参加人及出席会议人员构成情况及产生办法，县人民政府常务副县长孙荣祥同志、市发改委高兴文副主任作了讲话；县建设局局长对调价听证方案及调价理由进行了陈述。市发改委成本监审局局长介绍成本监审结论报告及相关问题。到会的参加人以认真负责的态度畅所欲言，各抒己见，对听证方案发表了各自的意见和观点，对方案的必要性、可行性及相关问题进行了深入的分析和论证。听证会上，16名参加人赞成或原则同意调整城区污水和生活垃圾处理费，9名参加人同意方案二，认为污水处理费一步调整到位可行；4名参加人同意方案一，调整应考虑结合我县实际情况分步实施到位；3名参加人同意调整污水和生活垃圾处理费，但建议调整幅度不宜过大。最后，市发改委价格处处长安排后续工作，主持人就听证会进行了会议小结。 整个会场按会议注意事项及会议纪律要求，井然有序，听证会参加人站在既有利于罗平环保事业发展，又有利于保护消费者利益的高度，各抒己见，畅所欲言的表达了自己的意见和建议。整个听证会历时三个小时，依法按程序圆满完成了会议各项议程。 二、听证会参加人对定价听证方案的意见或建议 听证会上，各位听证参加人畅所欲言，对调价听证方案都发表了自己的意见和建议，收集、归纳如下： 1、听证会参加人普遍认为，调整污水和生活垃圾处理费征收标准势在必行，既符合国家、省、市有关政策规定，也是创建卫生旅游城市和保护环境节能减排的需要。 2、要按照“谁污染、谁治理”和公平负担原则，结合罗平实际合理确定调价水平，要进一步完善低收入群体的保障方式和优惠办法，对特困职工、学校、社会福利机构、低保户等社会弱势群体免收部分污水和生活垃圾处理费。 3、为了增强广大市民节水意识，真正达到节约水资源的目的，建议按照用水性质分行业制定污水处理费，居民污水处理费采取阶梯式用水量收费标准。 4、要加强对污水和生活垃圾处理费征收和资金使用监管，建立完善监督机制，定期公开收支情况，收取的费用应用于污水和生活垃圾处理设施的建设，弥补生产成本和促进两污处理事业的发展。 5、建议建设局加大对污水处理厂和环卫站的管理和监督，建立健全内部管理制度，努力挖掘生产潜力，严格控制污水和垃圾处理成本费用支出，降低生产成本，提高服务质量。 6、部分参加人建议改变对餐饮、医疗服务机构、宾馆酒店、建筑等服务行业垃圾处理费的计量征收方式，增强收费的科学性和合理性。 7、部分代表建议要加强两污价格调整政策的宣传力度，不仅要使广大人民群众理解、接受这一次价格调整的有关政策，而且还要通过这次调整来增强广大市民节约资源、保护环境、关爱健康和生命的意识。 三、听证人对听证会参加人意见的处理建议 听证人认为，听证会参加人对“调价方案”提出的意见、建议是合理的，也是比较切合实际的。对听证会上参加人提出的意见和建议，我局本着认真负责的态度，进行认真分析和综合考虑。现就听证会参加人的主要意见采纳处理情况说明如下： 1、大部分听证会参加人同意居民生活垃圾处理费由现行的4元/户.月调整到8.00元/户.月。结合我县实际情况，综合考虑广大人民群众的经济承受能力，污水处理费将采纳方案一，即采取一次听证，分步实施。第一步由现行的0.5元/吨调整到0.90元/吨，执行时间一年，从2010年10月1日至2011年10月1日。第二步从2011年10月1日起调整到1.00元/吨。 2、价