土地承包经营权确权登记作业指导书-讲解.docx

前期准备1、项目部人员确定与培训按照项目初期工作量，确定项目部进场人员并进行项目相关培训。项目培训分为公司总部集中培训与项目部现场培训。培训内容：项目部总部培训：、培训采用集中授课的方式，以样表、样图为基础，对即将参与项目的人员工作进行集中培训。技术流程学习，由公司指派专人进行本技术流程的集中学习，了解项目进度安排、项目作业流程、作业方法、所需仪器软件以及项目注意事项等。RTK等外业仪器使用培训，由本项目外业项目经理组织进行仪器使用培训。具体各型号RTK使用方法参照各自《仪器使用说明书》。表格填写培训，包括《入户权属调查表》、《承包方信息表》、《地块信息表》、《行政区划表》、《发包方信息表》等项目安全作业培训。包括人员安全作业，仪器资料安全，紧急情况处理等其他到达项目部后需要注意事项的培训。项目部现场培训：现场培训是对需村配合完成工作的工作人员进行集中或单独的培训。政策培训，讲解政策要求对土地承包经营权确权过程中出现的各种问题讲解政策依据。要求村工作人员在项目进行过程中配合项目部人员的工作。表格填写培训，包括《入户权属调查表》、《承包方信息表》、《地块信息表》、《行政区划表》、《发包方信息表》等。指界方式培训，具体指界方法参照下文具体流程。2、项目部仪器检定分配测试RTK各部件是否齐全，主要包括有：手簿、GNSS接收器、电池、电源、充电插座、连接部等。检验各部件是否能够正常使用，手簿与GNSS接收器能否正常连接；如果有条件最好能够检定GNSS接收器精确度；测试电脑是否正常工作，将之前使用的资料备份，清空工作区硬盘；电脑主机、显示器、鼠标、键盘、连接线分别以台为单位粘贴标签（电脑装箱时应注意在箱侧以及显示器正面填充泡沫等缓冲材料，以免运输过程中造成电脑损坏）；将所有部件以清单形式列出，并由项目负责人与仪器使用者签字并注明日期。确保整个项目过程中，部件不丢失、不人为损坏（非人为因素损坏的部件也应保存，等项目结束后带回公司总部）。3、项目前期材料收集计划制定制定人员进场后首先要进行收集和确定的材料，实际操作中应由外业负责人根据项目进度安排、作业方案、村镇具体情况等，以表格的形式列出所需的信息收集并确认。主要包括有：*村界数据，任意矢量格式；*村书记或其他负责人姓名、联系方式；*发包方负责人姓名、身份证号、联系电话；*村镇全称和行政区划代码（以民政局档案名称或村镇签章为准）、行政区划代码是否需要分组；*是否提供影像以及影像分辨率、拍摄年限、坐标系等；*项目区所在地区3度带带号（41度带），中央经线；*参考控制点或cors基站；*村身份证户口本身份证、户口本复印件；*是否有电子版地块信息表；*项目实测、归档所需的其他资料。(形成表格，统一编号)项目实施1、项目部成立人员进场后，首先清点物品是否齐全，仪器设备在运输过程中是否有损坏。其次制作横幅，制作展板，张贴技术流程，工作计划，工作进度表，公司管理制度，保密制度。对员工进行责任分配以及针对项目实施的技术交底和安全交底工作。2、收集材料按照项目组材料收集计划收集材料，并以表格格式邮件发送给内业存档。内业使用的村镇名称、发包方等信息以此为准。如信息发生变更，需外业负责人以邮件形式发送给质检部，不得使用即时通讯工具传递文档。（现场布置完毕后，要求拍摄照片发给综合部备案。）3、项目部现场培训（1）现场集中培训讲解政策要求，对土地承包经营权确权过程中出现的各种问题讲解政策依据，对摸底调查表填写内容、格式进行指导，对地块四至边界确定、地块号码编写进行培训。通过集中培训让村民对土地承包经营权确权登记有全面了解。（2）项目进行过程中的单独培训在项目进行中，针对项目区涉及村在外业调查表格填写中遇到的问题进行现场单独培训。集中培训后个别村对表格内容填写、工作底图绘制可能仍存在疑问，调项目负责人在现场进行针对性培训。*指界时应告知村民，图纸上所标注的姓名应该是权属归属姓名。*人名重复的情况应告知村里按照年龄大小区分。*指界时应尽量保证地块划分准确，符合纹理，以免造成绘图错误。*图上所填写面积为合同面积，确保按新亩数换算（1亩=666.7平方米）。*集体土地即不确权的土地，要联系农户反复确认。*外业指界调查时应确认非农业户口地块所属。表格填写要求及注意事项：a)地块信息表填写①村名要正确统一写全称、②家庭成员要齐全，名字一定要正确（以身份证为主）③身份证号码要正确，不得缺失或多填加数字字母，（家庭成员所有人都得写）④块名称一定要统一。⑤地类等级以实际情况填写。⑥承包方代表为权属归属姓名，按照代表人身份证姓名书写，如遇到村里有重名的情况，应年龄注明大小。⑦与户主关系应准确填写，成员备注可填写为是否为共有人。⑧承包方编码应当以户为单位不得出现重复。⑨字迹要清晰工整，能够轻松准确辨认书写内容。b）承包方信息表填写*承