用权的艺术[精选].docVIP

，用权的艺术 　　权力是实施领导的基本条件。每个领导者都掌握着一定的权力，但是权力用得好或不好却大有差异。领导者的权力可从两方面看，卞是组织法定权，二是个人影响极。组织法定权是依照法定程序授予担任一定领导职务的领导者以支配领导活动的权力。它的使用范围包括人、财、物、事各个方面，主要内容有：指挥控制权、强制权、奖惩权。它建立在被领导者必须服从的基础之上。个人影响权是由领导者的个人影响力形成的，这种影响力来自领导者个人的品德、知识、才能以至资历等因素，造成一种使人信服的力量和威望。这种权力建立在被领导者自愿接受的基础上，是领导者在解决问题时不凭借组织法定权就能改变他人行为的力量。领导者只有在遵守组织法定权，又不断增长个人影响权的情况下，才能有效地发挥用权的艺术。　　使用组织法定权要注意以下几点： 　　（一）要谨慎用权　　1.要严格遵守法定的权限，不对上越权和向下侵权，切忌违反权力规定。越权是任何上级都忌讳和反感的，历史上许多年幼君王长大以后，都要铲除原先的顾命大臣之类的王权的实际操纵者。社会主义领导也反对违反权力规定的行为，如反对山头主义、闹独立性等，因为它违背了局部服从整体、下级服从上级的组织原则，必定会给工作造成重大损失。所以领导者一定不要骄傲自大、飞扬跋扈、目无上级，这是权力规则的基本要求。领导者也不能随意侵犯下级的权力，因为领导者对下侵权；既是对下级人格的不尊重，会挫伤下级工作的积极性，又会使下级感到无所适从，所谓有职无权活地狱的西方谚语，反映的就是这种情况；它还会打乱权力运行的正常秩序，引起各种混乱状况和不正的社会风气。在领导集体里，要相互尊重对方的权力，不应对不属于自己职责范围的事随意表态作主，那样做会引起领导者之间互相猜疑、关系紧张，也会给思想意识不好的下级人员提供某些钻空子的机会，既不利于领导班子的团结，也会给工作造成不必要的损失。　　2.不要轻易动用法定权力。法定权力一般是众所周知的，也是大家畏惧的，所以即使不经常动用法定权力，人们一般会依照习惯予以服从。当然，这决不是说不能动用法定权力，如果那样，有关法定权力的规定就失去意义，领导工作也无法进行。这里的意思是该用的时候就要果断使用，不该用的时候不要滥用。如命令、指令一般不宜过多和苛细，要给下级自主活动的余地；奖赏惩罚不宜过频与过宽，《孙子兵法》论观察分析敌情就有数赏者，窘也；数罚者，困也的见解。用权处理人的问题，必须特别慎重，冤假错案至少能给人造成长久的精神创伤，对革命事业是绝对不利的。　　3.不要炫耀权力，但在必要时却敢于坚决果断地用权。所谓炫耀权力，就是用口头或行为显示自己的权力，给别人造成一种威吓心理。这种威吓可能有效于一时，却不可能长久生效。历史上周幽王烽火戏诸侯即为一例，结果自取其祸。那些经常把自己的权力挂在嘴上，动辄我能把你怎么样的人，其实是没有正确社会主义领导权力观的人，是一种浅薄的表现。但领导者在必要时却应坚决果断地使用权力，决不能优柔寡断贻误大事。象在防险救灾、战场交锋等有关领导总体活动成败的关键时刻，果断使用强制权就是绝对必要的。这时，甚至要授予某些领导人以临机决断之权。有时整顿纪律秩序也关乎全局，这时必须坚决使用奖惩权，该奖就奖，该罚就罚，必要时甚至重赏重罚，就能起到整肃人心、恢复秩序、甚至挽回败局的作用。　　4.领导者的影响力即影响权，必要时妥善使用也有积极作用。前述拿破仑重登帝座的事件，就是拿破仑运用自己的威望获得成功的典型范例。我们党的领袖毛泽东、周恩来、邓小平等在人民群众中的崇高威望，是我们许多工作得以顺利进的巨大力量。我们现在有时安排离退休老干部，去他们有影响的地区，做一些力所能及的工作；有时领导找人谈话，也选择在对方心目中有影响力的人去谈，就是灵活运用影响权的具体表现。　　（二）用权要讲求实效　　1.用权不等于生硬地下命令、发指示强制执行，主要应用事先诱导、警告、指示的方法，使下级从敬畏感出发，自觉服从领导，同领导者一致行动。一般说来，强制性权力发挥效能的最好时机，不一定在实际执行之时，而往往在权力行使之前。如事先将组织法定权向下属详细宣布，使下级知道哪些事是他不能擅自作主的，他就会做到事前请示；哪些事是他有权处理的，能避免下级凡事都来请示。下级也清楚什么是领导提倡的，做得好可获奖励；什么是领导反对的，若做了就会受到批评甚至惩罚。从而把服从建立在自觉自愿的基础上。　　2.在领导过程中，也要善于运用权力对下属进行诱导和控制。批评和处罚，表扬与奖励，都是激励手段。适当扩大通报情况的范围，及时肯定一些人的积极、创造行为，必要时重申有关纪律和禁令，也能激励下属的进取心、创造性，并避免出现越轨行为。控制的主要目的是不要让行为偏离领导目标，所以及时发现问题非常重要。一旦发现问题就要果断处置，虽属初犯也不应迁就