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信息。这里说明一下“行政机关在履行职责过程中”的理解：行政机关对外进行行政管理活动所制作或者获取的信息，当然属于政府信息。但行政机关内部管理活动所产生的信息是否属于政府信息呢？行政机关内部管理活动尽管没有对外行使公权力并发生法律效力，但其仍然是公共资金运转的结果，同样需要接受社会公众的监督。因此，行政机关因履行对内管理职能而产生的信息，除了归属于公务员个人并且与其职位无关的信息以及需要保密的信息之外，都在公开之列。 3.政府信息是以一定形式记录、保存的信息。政府信息必须通过有形载体加以记录、保存。这些载体既可以是纸质文件，也可以是胶卷、磁盘以及其他存储介质，而没有以一定载体形式存在的口头消息、社会传闻等不属于政府信息，行政机关对此没有公开的义务。 （二）政府信息公开的范围（公开什么） 1.法定公开：4+1（申请公开） 基本内容：涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的；反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。 重点内容：一方面，要求不同层级政府及其部门在各自职责范围确定主动公开的内容和重点公开的内容： 县级以上人民政府及其部门（重点公开十一项内容）； 设区的市级人民政府、县级人民政府及部门（补充规定了四项内容）； 乡镇人民政府（重点公开八项内容）