案例(战略)1解析.doc

案例1：X邮电学校(1999年) 目前，经济生活中95％的商品和服务都处于供过于求的状态，而在教育消费方面却呈现出严重的不足； 居民储蓄5万亿元中的10％准备用于教育支出。 一、1996年——建校四十周年 X邮电学校创建于1956年，是一所培养邮电企业管理和通信技术人才的中等专业学校，以中专教育为主，还肩负着全省邮电高函和中等函授教学以及在职中专教育的任务。 X邮电学校于1980年被邮电部确定为全国邮电重点中专学校；1992年经省教委组织的全省中专学校办学条件和办学水平评估复查，其办学条件达到国家规定的A级标准，于1994年1月被评定为全省首批重点中专学校，并由省教委向国家教委推荐申评国家级重点中专学校。经国家教委复查后，于1994年8月被评定为国家级重点中专学校。同年8月核校还被国家教职工委、体委、劳动部评定为全国中等职业技术教育先进体育学校。 学校根据邮电企业需要，开设的专业有：邮政管理1邮政金融、综合电信、电话交换(程控)、无线通信、光纤通信、计算机通信、邮电经济管理等八个专业；有教学班23个，在校学生1032人。自建校以来为企业培养中专毕业生4693人，技工毕业生525人，高函毕业生136人，中函毕业生156人。这些毕业生遍布全省各地邮电部门，许多同志都成为了各地、市、县邮电局管理及技术骨干，深受企业欢迎。 多年来该校十分重视教职工队伍的建设，通过在职培训、选送优秀毕业生到高等邮电院校深造，下企业实践等多种形式，不断提高教职工文化层次和专业技术水平，逐步形成了一支结构合理，精干高效的教职工队伍。 在教学方面，突出中专特色、专业特色，狠抓教学环节，严格教学常规管理，不断提高教学质量。在省教委组织的历次全省中专学校普通课统考中，均取得平均成绩第一的优异成绩。1985年以来，省中专校举办了六届田径运动会，X校均以总分第一的成绩获得“六连冠”。 二、1997年——投资两亿建新校 1996年原邮电部作出决定，全国邮电技工学校停止招生。 X省邮电管理局作出相应决策：将原X省邮电技工学校与邮电学校合并，承担全省邮电中等职业教育和邮电职工培训的任务，职工培训成为学校的工作重点之一，要求中专教育和在职培训两个轮子一起转。同时，投资2.2亿元在X省X市经济技术开发区建设一座拥有现代化的教学设施、优良的教学条件的新学校，使之成为全省邮电教育和邮电职工培训的基地。 新校于一九九七年四月十二日开工，一九九八年九月投入使用。 新校占地面积260亩，总建筑面积为69738平方米(主要设施明细项目如表一所示)，资产总额达两亿一千伍佰万(详见表二)，拥有先进的实验设备和现代化的教学设施，造价六千四佰万的体育馆内有室内游泳馆、篮球场等体育活动场所，图书馆装备有先进的图书管理系统，校园网建设也即将竣工。总之，各项条件在X省仍至全国都可谓是一流的。 三、1998年——邮电分营，邮电中专停止招生 一九九八年，对中国的邮电企业来说是不平凡的一年。随着国家机构改革方案的实施，邮政电信撤底分营，撤消原邮电部，组建信息产业部和国家邮政总局。同时，企业不再承担社会教育的义务，各省邮电学校或全面转向企业在职培训，停止招收中专学生，或划归当地教委。 X省邮电管理局相应地完成了邮电分营工作。X邮电学校全部划归中国电信本地网，是X省邮电管理局(现在的名称)下属的全额拨款单位，负责全省邮电职工的培训工作，学校各项重大管理决策需报管局审批。学校停止招收中专学生，到一九九九年七月，在校中专生仅剩300人；到2001年，现有中专生将全部毕业。 四、人力资源和组织机构情况 学校教职工共195人，其中教师82人。现有教师队伍的结构受中专教育的影响很大，从教师数量、专业比例、学历层次等方面暂时难以适应学校工作重点的转移，在职培训与中专日校教育相比，更注重灵活性和实用性，而学校的教师在师实践动手能力方面，呈现出严重的不足。学校现有的师资力量，虽能胜任基础的培训工作，但缺乏通信领域中高新技术的学术带头人，难以满足企业的需求。 学校实行党委领导下的校长负责制，随着变革，学校机构改革方案出台，其组织框架如图一所示。 五、中国教育市场 我国目前的高等教育入学率为7.9％，教育部《面向21世纪教育振兴计划》中明确的目标是：“到2010年，全国人口受教育年限达到发展中国家先进水平，高等教育规模有较大扩展，入学率接近15％。”我国的教育市场蕴藏着巨大的潜力。 可是我国教育目前的发展状况却不尽如人意。经济生活中95％的商品和服务都处于供过于求的状态，而在教育消费方面却呈现出严重的供不应求。每年公布的高考录取分数线，好象是一个智力标准，实际上是国家能培养多少大学生的标准。中国的大学太少了，大学招生数量大大低于全国愿意上大学的生源数量。一方面是国家大，需要很多人才，一方面却是高等学校少，很多人想上却没处可上；一边