中国华能集团公司重大突发生产事故应急预案(2015版)..docVIP

中国华能集团公司 重大突发生产事故应急预案 （2015版） 本预案为《中国华能集团公司突发事件综合应急预案》的专项预案，其内容与综合应急预案内容相衔接，适用于实际或预期发生的重大突发生产事故、环境污染事故的公司级应急响应（不含核电、煤炭），产业、区域分（子）公司和基层企业的预案应与本预案相衔接。 1 事故风险分析 1.1 基层企业应根据华能安全生产管理体系《危险源（隐患）识别与评价管理标准》的要求开展危险源辨识，确定风险等级，编制不可容许风险清单，加强对重大危险源的风险管控。根据突发事件的危害程度、影响范围，分为特别重大、重大、较大、一般事故风险，其中特别重大风险指可能引起特别重大事故的风险，重大风险指可能引起重大事故的风险，较大风险指可能引起较大事故的风险，一般风险指可能引起一般设备事故的风险。 公司对实际或预期发生的重大突发生产事故实行三级响应，响应级别的划分参照《公司重大突发事件综合应急预案》相关规定和本预案的补充规定。 1.2 危险源辨识与风险等级 1.2.1 长期或临时生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元，构成危险化学品重大危险源。重大危险源事故是本预案应急响应的重点，常见的重大危险源有液氨储存区及其系统，大量液氨泄漏易造成中毒、爆炸等事故，因其影响范围为电厂区域及其扩散半径内的周边区域，事故后果严重，超出了电厂控制能力，按照特别重大风险管理。 1.2.2 水电站库区（库）、火电厂灰渣库等遭遇超标准降雨、洪水等自然灾害时，如果坝体存在隐患且库容超预警水位，发生跨坝、泥石流灾害的风险较大，按照特别重大风险管理。 1.2.3 煤化工产业爆炸、火灾、中毒窒息等人身伤害和重大设备事故的风险较大，事故后果严重，按照特别重大风险管理。 1.2.4 项目建设过程中外包工的人数多，危险作业的总量大，易引发群死群伤事故，按照重大风险管理。 1.2.5 按照《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字〔2004〕56号），高温高压介质的锅炉、压力容器、压力管道在金属失效时会发生爆炸事故，事故后果往往比较严重，按照重大事故风险管理。 1.2.6 交通运输、港口等行业遇到台风等自然灾害时，易造成较大以上人员伤亡、设备损坏事故，按照重大风险管理。 1.2.7 电力生产设备、系统存在重大隐患时，易发生人身伤害、火灾、重大设备损坏等事故，按照较大风险管理。 1.2.8 作为大型电源点、电网承担保电任务的重要支承点、地区主要热源点的基层企业，在发电、供热过程中，因机组故障造成大面积停（限）电（热）的，会给公司造成较大负面影响，按照较大风险管理。 1.2.9 天然气、氢气、燃油贮罐区、联氨、酸碱等危险物质发生爆炸、火灾、中毒、化学腐蚀的风险较大，按照较大风险管理。 1.2.10 火力发电厂或其他基层企业如果违反了《环境保护法》《大气污染防治法》等环保法律、法规要求，存在二氧化硫、氮氧化物、粉尘等污染物超标排放，或放射物、脱硝催化剂、脱硫石膏等废弃物处置不当时，会给公司造成较大负面影响，按照较大风险管理。 2 应急指挥机构及职责 2.1 重大突发生产事故应急组织体系 公司重大突发事件应急领导小组和应急办公室按照《公司重大突发事件综合应急预案》要求履行职责。 2.2 启动公司生产事故Ⅰ级应急响应时，领导小组组长担任应急指挥，成立应急处置指挥部，按照《公司重大突发事件综合应急预案》要求成立抢险恢复组、物资供应组、综合协调组、善后工作组、专家咨询组、事故调查组六个应急工作组，各组按照各自的职责开展工作，指导、协调抢险救援工作。 2.3 启动公司生产安全事故Ⅱ级响应时，公司领导小组副组长担任应急指挥，成立应急处置指挥部，指导、协助抢险救援工作，并视情况向现场派出工作组协助抢险救援。 2.4 启动公司生产安全事故Ⅲ级响应时，公司应急办公室主任担任应急指挥，随时关注应急进展，向应急领导小组汇报应急信息，指导事故救援、现场恢复和事故调查。 3 处置程序 突发生产事故应急响应一般从启动Ⅲ级响应开始，按照事故等级或应急指挥的命令确定是否启动上一级应急响应。处置程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。 3.1 接警处理程序 3.1.1 公司应急值班室接到重大突发生产事故报告或预警信息后，应立即电话向公司应急办公室主任汇报，同时通过应急平台或其他方式向领导小组成员通报，并作好记录。应急办公室主任商相关职能部门，初步判断构成公司响应级别，并立即向应急领导小组组长建议启动应急响应。 3.1.2 公司应急响应级别的确定参见《公司重大突发事件综合应急预案》之6.1条。 3.1.3 以下信息虽未达到事故标准，但易酿成事故或引发媒体负面报道，如果产业、区域公司启动了应急响应程序，公