(京山县总体规划.docVIP

湖北省京山县城区总体规划修编 （2004—2020年） 文 本 荆门市规划勘测设计研究院 二00五年元月目 录 第一章 总 则 3 第二章 城市发展战略目标 3 第三章 城镇体系规划 4 第四章 城市性质与城市规模 5 第五章 城市用地发展方向选择及城市规划区界定 6 第六章 总体规划布局 6 第七章 园林绿地系统及风景旅游规划 7 第八章 生态型城市概念规划 8 第九章 道路交通系统规划 9 第十章 市政工程规划 9 第十一章 防灾规划 11 第十二章 环保、环卫规划 12 第十三章 郊区规划 12 第十四章 近期建设规划 12 第十五章 远景规划 14 第十六章 规划实施措施和建议 14 第十七章 附 则 15 总 则 第一条 规划目的 确定工业立县发展战略，实现城乡统筹、区域协调发展，更好地指导和服务城市建设，全面建设小康社会，编制此规划。 第二条 规划依据 1、《中华人民共和国城市规划法》； 2、建设部《城市规划编制办法》及实施细则； 3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）； 4、国发[2001]13号《国务院关于加强城市规划工作的通知》； 5、《湖北省城镇体系规划》（2003－2020年）； 6、《京山县土地利用总体规划》； 7、《京山县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》； 8、《京山县县城总体规划》（1997—2010年）； 9、其它相关的法律、法规、标准等。 第三条 规划指导思想 1、坚持“两个根本转变”，实施“两个战略”。计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变；实施可持续发展战略，实施科技兴县战略是今后京山县城市发展的指导思想； 2、体现城乡一体化协调发展思想。京山县的发展是全县域的综合发展，规划要有区域综合发展观，要从整个县域范围内进行生产力布局，从区域、宏观分析入手，确定京山县域城镇体系。 3、体现规划的连续性思想。确定合理的城市规模和空间形态，通过群体组合、优势互补，促进城市功能重构，提高城市的综合实力，增强城市集聚功能和辐射能力，为工业立县发展战略打好基础。 4、体现城市特色。重视地域文化和注重生态环境。 5、贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，坚持合理用地、节约用地，加强基本农田保护和名、特、优、新等农产品生产基地建设，合理安排农村居民点，使城乡协调发展； 6、城市的建设和发展是一个长期过程，必须坚持远近结合，统筹安排，分期实施的原则，充分考虑城市空间发展的基本特征和财力、物力的合理使用。 第四条 规划期限 根据《城市规划编制办法》的要求，考虑全县国民经济和社会发展计划及远景目标，确定本次规划期限为： 近期 2004——2010年 远期 2011——2020年 第五条 规划效力 本规划经批准后，将作为京山县发展与建设的技术性行政法规，对在城市规划区内一切从事涉及城市土地开发、城市建设和空间资源利用的行为均有法律约束力。 第六条 规划文件 本规划由总体规划文本、规划图纸和附件（说明书）三部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。 城市发展战略目标 第七条 战略指导思想 坚持以经济建设为中心，更新观念、抓住机遇、深化改革、扩大开放、注重科技与经济的结合、调整优化产业结构、提高经济效益、保护环境、切实加强精神文明建设，确保社会稳定，实现全县经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，努力把京山建设成为现代化的中等城市。 第八条 战略目标 1、把京山县建设成为武汉大都市连绵区的后花园；湖北省重要的旅游城市之一；荆门市域重要的工业基地；完善的社会公共服务设施和发达的旅游服务产业兼备的中等城市。 2、规划期末，力争把京山县建设成为经济繁荣、交通发达、景观优美、设施完善、服务良好、具有高度精神文明和物质文明的山水园林城市，重要的旅游服务基地，地域性的商品、信息交换中心，具有生态化、可持续发展的城市格局。 3、社会经济要有一个全面的发展 （1）、经济发展目标：提高国内生产总值，到2020年争取达到185亿元的经济水平；优化产业结构，最终在2020年达到“三、二、一”的产业结构模式。 （2）、社会发展目标：到2010年，人口自然增长率控制在4.8‰以内。优化教育机制，提高居民文化素质。到2020年，全市达到小康生活水平，恩格尔系数达到30%以下，建立完善的社会保障体系和社会服务体系。 （3）、生态环境建设目标：在规划期内，改善全县环境质量，城市绿地率达到30%以上，城市人均公共绿地面积达到2平方米以上。控制三废污染。全县范围内大气质量达到国家二级标准。环境噪声控制在国家规定的标准之内。建成和改善一批自然生态保护区和生态示范区，实现生态环境的良性循环。 （4）、城市化与城镇发展