全球化背景下公共危机频发的原因..docVIP

论公共危机全球化趋势 进入21世纪以来,世界上公共危机事件接连不断,莫斯科人质事件、美国的双子塔恐怖事件、中国的SARS等,这些均表明了当今公共危机有明显的全球化趋势。本文着 重对公共危机全球化的必然性及深层原因,以及中国应采取的对策作一探讨。 一、公共危机全球化的涵义与界定 危机是一种从古至今始终伴随着人类的社会现象,在各个领域均能发生。危机是一种能够带来高度不确定性和高度威胁的、特殊的、不可预测的、非常规的事件或一系列事件,对一个社会系统的基本价值和为准则架构产生严重威胁,并在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件。 公共危机指由于内部或外部高度不确定的变化因素对社会共同利益和安全产生严重威胁的一种危险境况和紧张状态。与一般危机相比,公共危机更具公共性、重大性和广泛性。 公共危机全球化指由气候异常、生态环境、能源问题和恐怖主义等问题所引发的全球性或区域性公共危机。全球性危机与国家危机、国际性危机在范围和层次上有所不同,国家危 机指发生在国家层次上,威胁到一个国家的政权和社会稳定的危机;国际性危机指两个国家公共危机全球化的特征,主要有以下3个方面:一是全方位、多层次,多重危机并发;二 是破坏力大,持续时间长;三是不分国界、扩散范围广和难以控制。 全球性恐怖主义、跨国犯罪集团的破坏活动和犯罪活动、流行病、金融危机和生态危机等,都具有上述特点。全球性公共危机