日本安全卫生管理状况及特点社会制约机制-安全生产监督管理局.pptVIP

日本安全卫生管理状况及特点 监督执法机制 日本在安全生产方面实行中央到基层的垂直管理体制，即中央(国家)、地方(都道 府县)、基层(监督署)三级监督管理体制。第一级是劳动省劳动基准局，第二级是各 都道府县劳动基准局（47个），第三级是厂（矿）区劳动基准监督署（340多个）。 安全监督机构垂直领导，实行安全生产监察官队伍管理制度，全国共有安全监察官 3000多名。主要职责：一是对企业的安全生产实施监督指导；二是对企业实施安全检 查，有权调阅有关资料,发现事故隐患，有权提出整改意见，发现危险紧急情况时有 权命令企业停止生产撤离人员；三是对违法造成重大恶性事故的责任人，有权向司法 机关起诉；四是根据群众举报开展调查和处理；五是对事故进行调查处理；六是负责 事故统计分析工作；七是负责收缴工伤保险费和工伤鉴定与补偿；八是负责工伤保险 费率核定和基本情况调查。 日本《劳动基准法》明确了厚生劳动省负责一切与工人安全、健康有关的事务， 包括制定标准、管理规章、行政监察、工伤保险和中介机构的管理等。 我国职业安全监督职能分散。我国的职业安全监察工作由4个部门承担：安全生产由国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监 察局)负责;职业卫生监察由卫生部负责;工伤保险由劳动和社会保障部负责;锅炉压力容器监察职能由国家质量技术监督局分管。 国外的监察机构一般都设在一个部门，如美国贯彻实施《1972年职业安全与健康法》的最高监察权力机关是劳工部，其下设立 了职业安全与健康监察局和矿山安全与健康监察局;澳大利亚是国家职业安全与健康委员会;日本是厚生劳动省。 我国在安全监督执法方面,习惯采用行政手段，而不是法律手段;法律法规的可操作性差;职业安全与健康标准不健全;有些法规 还存在着重复和交叉等。 施工单位和监理单位承担 施工计划书内容 工程概要 安全管理体制 紧急联络体制 施工作业程序 风险识别表 风险降低对策 施工计划 带入工具\机械一览表 施工图纸 标 准 要 点 1、安全装置的操作规定 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 标 准 要 点 1、非常规作业的定义 2、非常规作业注意事项 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 标 准 要 点 1、搬运重量限制； 2、人力搬运操作注意事项； 3、台车搬运操作注意事项。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 标 准 要 点 1、缺氧作业场所的界定； 2、缺氧作业安全操作流程。 ①氧气浓度规定。 ②安全标识要求。 3、应急急救措施 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 标 准 要 点 1、高空作业的界定； ①国家规定； ②企业规定。 2、高空作业人员的限定； 3、高空作业注意事项。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 标 准 要 点 1、各类用电机具使用注意事项 2、触电事故应急处置 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 标 准 要 点 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 标 准 要 点 1、使用不同作业工具的操作要求 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for