(劳动和社会保障科学技术发展中长期规划纲要.docVIP

【颁布单位】 劳动和社会保障部文件 【颁布日期】 2008.02.01 【实施日期】 2008.02.01 【标题】 关于印发劳动和社会保障科学技术发展中长期规划纲要的通知 【发文号】 劳社部发[2008]5号 关于印发劳动和社会保障科学技术发展中长期规划纲要的通知 各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动和社会保障局： 现将《劳动和社会保障科学技术发展中长期规划纲要（2006-2020年）》印发给你们，请 结合实际认真贯彻执行。 二○○八年二月一日 上传者 知盟网 劳动和社会保障科学技术发展中长期 规划纲要（2006―2020年） 为进一步贯彻落实科学发展观，更好地依靠科技进步支撑和引领劳动保障事业全面、协 调、可持续发展，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）》以及《劳 动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要(2006―2010年)》，制订《劳动和社会保障科学 技术发展中长期规划纲要（2006―2020年）》（以下简称《纲要》）。 本《纲要》的规划期为2006―2020年。 一、“十五”时期劳动和社会保障科学技术发展取得的主要成就 “十五”期间，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，在各级党委、政府和 社会各界的高度重视和支持下，劳动保障科学技术取得了长足进步，为劳动保障事业的发展 做出了积极贡献。 （一）紧密围绕劳动保障中心工作，取得了一批重要科技成果。“十五”期间，劳动保障 科学研究和技术开发的重点始终聚焦在劳动保障事业发展的重大问题上，通过实施国家级和 部省级重大科技项目，积极开展横向研究，取得了一系列重要成果。针对下岗失业人员再就 业、农村富余劳动力转移、技能人才队伍建设以及调整就业结构问题，开展了劳动力市场理 论、市场导向的就业机制、职业培训与高技能人才队伍建设以及劳动标准体系的研究；为建 立和完善与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系，开展了建立多层次社会保障体系、 完善企业职工基本养老保险制度和城镇职工基本医疗保险制度、建立企业年金制度的研究； 以社会主义市场经济条件下的按劳分配与按生产要素分配理论为基础，为建立“市场机制调 节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的现代企业分配体系，开展了市场化企 业薪酬制度、最低工资制度和收入分配预测预警方面的研究；为建立和完善社会主义市场经 济条件下的劳动关系调整机制，开展了劳动合同法制建设、劳动关系三方多层次协调制度建 设的研究；为配合劳动保障信息化（金保工程）建设，开展了信息化重大理论和关键技术及 其应用研究；为保持劳动保障事业均衡协调发展，开展了区域性、行业性劳动保障专题研究。 “十五”时期，劳动保障科研机构共完成国家级课题30多项，部省级课题70多项，这些研 究成果为劳动保障政策制定和实际工作开展提供了有力的理论和技术支撑，为劳动保障事业 改革发展做出了应有贡献。 （二）科技创新能力显著提高，科研协作体系初步形成。“十五”期间，劳动保障科技工 作根据劳动保障事业发展的需要，遵循科学发展规律，以提高劳动保障科技创新能力为核心， 不断加大研究的深度和广度。在基础理论研究方面，运用马克思主义基本原理，积极探索社 会主义市场经济条件下劳动保障事业发展规律；在政策研究方面，既积极借鉴国际先进经验， 同时又更加强调结合中国国情；在应用研究方面，不断丰富研究方法和技术手段，逐步将先 进自然科学技术，特别是现代信息技术和数量分析方法，引入劳动保障科学研究中。通过科 技创新能力的提高，不仅解决了劳动保障工作实践中遇到的新问题，劳动保障科技工作自身 也得到了长足发展。全国劳动保障科技力量得到进一步整合，加强了重大项目的联合攻关， 逐步改变了过去分散研究、各自为政的状况，初步形成了以中央、地方劳动保障科研机构为 主体，相关研究机构、院校、学术团体、企业共同参与，行政主管部门指导协调的科技协作 体系。 （三）科研基础条件得到改善，科技队伍实力不断增强。“十五”期间，各级政府不断加 大对劳动保障科技工作的支持力度，基础设施建设不断加强，科研条件显著改善。全国劳动 保障科研数据库初步建成，劳动保障科技信息的获取、交流和共享水平已跃上一个新台阶。 全国部分高校开设了劳动保障专业，加快了高素质专业人才的培养。各级劳动保障科研院所 培养和引