新安全生产法2(卢晓欧)剖析.ppt

 五、事故责任初步判定  五、事故责任初步判定  五、事故责任初步判定 返回 对策 事故处理 兵法（3）：技巧 钱能搞定的问题就不是问题，只是代价（鹤庆） 经济上企业是强者，政治上是弱者（5.19） 不露富，做不到的不随便答应（期望值） 以其扬汤止沸、不如釜底抽薪（7.11） 循序渐进，先易后难（航务局） 在力所能及的范围内，舍财免灾（版纳） 兵对兵 将对将 该哪级办哪级办 （领导干部要敢于担当 烧烤摊上一杯酒，相逢一笑泯恩仇 文山） 突出重点 各个击破（5.19 依维柯） 注重程序（安楚4.25 三个回合） 避重就轻（5.2 和5.19） 返回 爱兵如子：像爱自己子女一样，对待每一个职工 自然灾害 ——国土（蒙新） 特种设备 ——质监（总公司） 刑事案件 ——公安（昆明交通集团） 车辆故障 ——科研（嵩待） 无人员伤亡——参照快处快赔 返回 是否为事故（技术鉴定） 交警部门主持事故调查时： 态度要积极（杀鸡要用牛刀）。 “一字入公门，九牛拖不出”。 多沟通，多协调。 防止把祸水引向公路（躺着也会中枪）。 返回 不能将别人的责任变成自己的责任。 昆明交通运输集团公司：由“广西大货车肇事，撞翻客车”说成是“昆明交运集团公司客车特大事故” ，使厅被动，集团公司受冤。 安楚公路：由“安楚路施工造成特大交通事故，造成水利厅厅长死亡”，经过查路段、查车辆、汇报，还原为“安楚路特大交通事故” ，解脱了指挥部（交通厅），为保通创造了良好条件。 返回 谁的责任 六、事故报送：报喜不报忧 严格按规定 按规定报： 要报才报：（昆钢） 不准漏报、瞒报（元磨） 主席令第51号：刑法一百三十九条之一：不报或谎报，情节严重的，处三年以下有期徒刑或拘役；特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑 安监总政发〔2011〕91号 瞒报、谎报事故涉嫌犯罪的： 主要负责人、主管或其他直接责任人员 处上一年收入的100%罚款 事故单位 一般 20万 较大 50万 重大 200万 特别重大 500万 暂扣或吊销有关证照 对策 该谁报由谁报（昭通） 时间差 报准（实事求是 失踪） 报好（受伤） 7个渠道：指挥部、母公司、安监局、海事、派出所、交警、质监局。 返回 对策 七、检查（痕迹化） 检查记录（厅的检查表） 实行六定： ＊时间 ＊内容 ＊标准 ＊人员 ＊责任 ＊整改重点 内业为主，现场为辅。 对策 返回 对策 八、整改全过程“痕迹”化落实每个环节 五到位：整改措施、责任、资金、时限、预案 返回 九、奖励（精神与物质） 重赏之下必有勇夫（让大家抢着管安全） 重赏与重典：责权对等（奖与罚、质监局） 重赏与重视：价值决定地位 （公投司） 返回 重赏与重要：摆上议事日程（各专委会） 重赏与重罚：两手抓，两手都要硬。 重赏与重奖：让他痛 对策 加强新闻宣传和舆论引导 ——光练不说傻把势。 应对新闻媒体与群体事件（4W行动计划）： 1stW:why(为什么) “三公部门”（公共利益 公共权力 公众关注） “ 黑五类”（防民之口，甚于防川）。 2edW:what(做什么) 引导：先入为主（嵩待 二级路：水毁事故）。 禁用愚民政策（永武民工潮） 封锁不如引导（反动）。 3rdW:how(怎么做) 机会：速报情况、第一时间发布。 说话：1、只说领导准你说的话。 2、保证全部是真话。 3、屁股不干净，说得再好也没用。 态度：放下架子，诚恳待人。 原则：（6不）不说无关的话（言多必失）； 不随便预测（风吹吹）； 不妄下结论（躲猫猫）； 不乱加评论（你代表组织）； 不乱发感慨（你们相信……）； 不无可奉告（非礼勿言） 导