(市政府清剿火患工作方案.docVIP

全市深化消防安全“五大” 活动开展“清剿火患” 战役工作方案 为深化消防安全“大排查、 大整治、 大宣传、 大培训、 大练兵”活动， 有效预防和减少火灾发生， 确保火灾形势持续稳定， 根据省公安厅《全省深化消防安全“五大” 活动开展“清剿火患” 战役工作方案》要求，结合我市实际，制定本方案。 一、战役目标 社会单位（包括个体工商户 、 私营企业）、 社区、 乡村排查率100%；火灾隐患查清率 100%；一般火灾隐患整改率 100%；重大火灾隐患单位政府挂牌督办率 100%； 不发生较大以上和有影响的火灾事故，火灾四项指数全面下降。二、清剿范围和重点 （一） 未排查整治的区域和单位场所。 近两年来未进行消防监督检查和排查整治的区域（ 包括社区、 乡 村）、 单位和场所（ 包括各类劳动密集型生产企业、 各类物流仓储企业）。 重点整治未经消防设计审核、 消防验收及备案抽查的建筑， 未经投入使用、 营业前消防安全检查的公众聚集场所。（二） 小单位及“三合一” 场所。 小旅馆、小商店、小餐馆、小网吧、 小歌厅、 小洗浴、 小幼儿园、 小养老院、 小加工作坊和生产性、 经营性“三合一” 场所等。 重点整治建筑耐火等级、 生产储存经营和人员 住宿防火分隔、 安全疏散不符合消防技术规范， 以及 违章存放易燃易爆化学物品、 非法设置可燃物堆场和仓库、 违章用火用电用油用气、堵塞安全出口、 违规设置员工宿舍等火灾隐患。（三） 人员密集场所及高层、 地下建筑。 前期“打违除患” 尚未整改合格的高层公共建筑、 人员密集场所、 地下建筑、 高层住宅。重点整治建筑消防设施损坏、 关停、 瘫痪和疏散通道堵塞、 安全出口锁闭， 以及自动消防设施操作人员未经培训或无证上岗， 单位消防安全“四个能力” 建设不落实等问题。（四） 本地区消防安全问题突出的区域、 行业。 本地火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业， 重点整治城中村、 小化工、 小商品市场以及政府挂牌督办的重大火灾隐患等。 三、工作方法和步骤 “清剿火患” 战役从 2011 年 9 月 26 日 至 2012 年 月 29 日，分动员 部署、 清剿火患、 考评验收三个阶段进行， 并在国庆、 圣诞、元旦、 春节、 元宵节等重大节日期间统一开展系列“平安”行动。（一） 动员部署阶段（2011 年 9 月 26 日至 9 月 30 日 ）。各地政府要迅速召开动员部署会议， 全面动员各有关部门、 公安机关、 消防机构和乡镇、 街道、 居（村） 民委员会投入“清剿火患” 战役。 要结合当地实际， 制定“清剿火患” 战役具体实施方案，细化量化各阶段具体工作任务， 列出推进时间表， 明确每一项任务的完成时限、 责任人和工作要求。 市政府成立由副市长、 市公安局长张跃进为指挥长， 市政府副秘书长韩天伦、 市公安局副局长金锡奇、 市消防支队支队长徐国祥为副指挥长， 有关行业部门分管领导为成员 的“清剿火患”战役指挥部，并在市消防支队设立办公室， 徐国祥支队长兼任办公室主任。 各地也要成立由政府领导牵头的“清剿火患” 战役指挥机构，加强统一领导和统筹调度。 （二）清剿火患阶段（2011 年 10 月 1 日 至 2012 年 2 月 6 日）。1. 分类分段整治。一是 10 月 底前重点开展一、二、三级重点单位和挂牌督办重大火灾隐患的排查，确保重点目标的消防安全；二是 11 月底前重点开展“三合一” 场所的排查整治，整改一批、查封一批， 完成政府年初整治目标； 三是 12 月底前重点开展社区、乡村、 不放心区域和“九小” 场所的排查整治， 改善区域的安全大环境； 四是明年 1 月 底前开展一般单位的排查整治， 确保一个不漏地排查到位； 五是明年 2 月 份重点开展商贸场所、 人员 密集场所的排查， 确保春节期间的形势稳定。 对上述五个阶段中排查出的火患要及时督促整改，全面完成“清剿”战役既定目 标。2. 建立排查网格。 各地要以社区、 行政村为基本单元划分火灾隐患排查整治网格， 明确每个网格排查整治的工作人员 和负责人。原则上， 一、 二级消防安全重点单位由消防监督人员排查， 三级消防安全重点单位由公安派出所专（ 兼） 职民警排查， 网格内的其他单位由辖区民警组织排查。 各地公安机关要充分应用派出所警务工作平台， 下达专项检查任务， 建立排查工作计划， 按时序推进隐患排查整治工作。 公安消防大队要加强网格排查工作的指导， 对参与排查的人员统一组织培训， 着力提高排查质量。 消防监督人员 要分片包干、挂钩指导。 3. 组织全面清查。 要根据清剿范围和重点， 采取针对性的排查措施， 确保单位查清、 火灾隐患见底。 要认真梳理没有纳入监管视线的区域、 单位和场所， 以及各类劳动密集型生产企业、 物流仓储企业，