政府的权力：依法行使(2016上课用)讲解.ppt

* Content Layouts 猜一猜:他们是谁？ 找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单，带上证件，掖着棍棒，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗…… 摆摊的、发广告的、乞讨的……早上离开了的，现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！ 风口浪尖上的城管 城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。“城管局”的全称是城市管理行政执法局。百度搜索“城管执法”约1970000个网页，1582个视频，其中“城管暴力执法”约875000个网页，视频752个。 政府的宗旨： 政府的原则： 为人民服务 对人民负责 政府的权力： 要求 依法行使 我国的国家性质 决 定 政府的性质 决定 学习目标 1.知识目标：明确政府依法行政的具体要求及意义。 2.能力目标：提高归纳和分析的能力，学会辩证的观察、认识问题。 3.情感态度价值观目标：树立法治观念，关注我国政府依法行政、科学民主决策的作为。 一、政府依法行政 1、依法行政的含义： 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。 注意： 依法行政的主体是政府及其工作人员，不是中共，人民政协、人民团体，也不是公民。 理解： （1）从权力来源看：政府的权力由法律授予； （2）从权力行使的原则看：政府行使权力必须依照宪法和法律规定。 依法行政 依法执政 公正司法 司法机关（人民法院和人民检察院） 都是依法治国的体现。 党 政府(行政机关） 2.依法行政的必要性 （1）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求(政府) （2）体现对人民负责的原则（人民） （3）根本原因：是国家性质、政府性质的要求（国家） 震惊全国的“杀妻”冤案 2005年3月28日,所谓被害的妻子张在玉突然归来，而此时因杀妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在狱中度过了11个春秋。震惊全国的“杀妻”冤案当事人佘祥林终于被洗刷冤情，宣告无罪。我们觉得不可思议，一个死人十年后怎么可能复活呢？ 学.科.网 2013年7月，中央政法委出台首个关于切实防范冤假错案的指导意见，要求严肃查处刑讯逼供、暴力取证、隐匿伪造证据等行为，同时对审判环节“疑罪从无”原则、“证据裁判”原则作出重申性规定。 统计的12起案件中，多数被无罪释放的当事人称受到过刑讯逼供或诱供，而有罪供述往往是他们被判有罪的主要证据。在甘肃陈琴琴案中，陈琴琴的家属发现看守所的体检证明显示陈琴琴身上有多处淤青。法院对陈琴琴作出的无罪判决亦写明，该案是否存在刑讯逼供的情节无法得到合理的解释或排除。 思考:根据司法审判程序和政治生活的有关知识，请分析上述错案是怎样产生的?对政府依法行政有什么启示？ 司法审判程序 案件的发生 刑事侦查 确定嫌疑人 收集证据 检察院检察 法院审判 探究一 温馨提示： （1）职权法定：政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。 3、依法行政的基本要求 （2）权责统一：勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。 河北聂树斌“强奸杀人案”——人已亡10年 云南杜培武“故意杀人案”——人还在 4.9内蒙古胡格吉勒图冤杀案 价目一览 钓鱼执法 上海“钓鱼执法”事件：司机孙中界本是好心搭载路人，却被认定非法营运，遭遇钓鱼式执法，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。 公民-- 政府-- 社会-- 侵害公民的权利 滥用职权，败坏形象，权威丧失 有法不依法治淡薄 ①保障人民权利与自由； ②加强政府廉政，提高政府威信； ③防止行政权力的缺失滥用，提高行政管理水平； ④推进社会主义民主法制建设。 政府不依法行政的危害 小组合作探究 4、政府依法行政的意义 决策 执行 监督 决策是首要环节，是否科学关系国计民生。 1.政府权力行使的环节： （二）科学决策、民主决策、依法决策 * Content Layouts