行政管理本科毕业论文..docVIP

行政管理本科毕业论文 宁波广播电视大学行政管理专业 本科毕业论文 论宁海的就业压力与增加就业途径 学 号： 指导老师： 专 业：行政管理 年 级： 学 年 月 目 录 引言 ???????????????????????????? 2 1 当前的就业压力及原因分析 ?????????????????? 2 1.1体制转轨释放出的就业压力?????????????? 3 1.2结构性矛盾突出 ??????????????????? 3 1.3大中专毕业生将给城镇就业带来新的矛盾??????? 4 2增加就业对策 ??????????????????????? 5 2.1保持经济持续较高速度增长 ???????????????? 5 2.2统筹城乡就业，加快农村劳动力转移?????????? 5 2.2.1建立政府考核机制，保障农村劳动力转移????????? 5 2.2.2发展区域经济，增加农村劳动力转移??????????? 6 2.2.3强化教育培训，提高农村劳动力就业综合素质??????? 6 2.2.4改善环境，促进农村劳动力就业????????????? 7 2.3大力发展第三产业，中小企业和民营企业??????????? 7 2.4筹措社保基金，完善社保体系???????????????? 8 3结语 ???????????????????????????? 8 参考文献????????????????????????????9 摘要：当前，如何拓宽就业渠道，增加新的就业途径，为宁海的快速发展和全面建设小康和谐社会创造宽松的社会环境，已成为社会各界关注的焦点问题。近年来，宁海就来形势仍相当严峻，压力越来越大，受到社会各界广泛关注，也是政府亟待解决主要难题。宁海就业压力大有自己特有的体制转轨等方面的原因，针对这些原因可提出相应的对策缓解就业压力。 关键词：宁海 就业 压力 原因 对策 引言 就业是民生之本，是促进人的全面发展乃至经济社会全面发展的重要保证；没有就业问题的解决，城乡劳动年龄人口得不到充分就业，就根本谈不上其他方面发展。乐业才能安身立命。从政治层面讲，妥善解决就业问题，可以保障社会稳定和国家长久治安。当前，如何拓宽就业渠道，增加新的就业途径，为宁海的快速发展和全面建设小康和谐社会创造宽松的社会环境，已成为社会各界关注的焦点问题。 1当前的就业压力及原因分析 近年来，宁海就来形势仍相当严峻，压力越来越大，受到社会各界广泛关注，也是政府亟待解决主要难题。经初步分析，宁海就业压力主要来自四个方面：一是城镇国企和集体企业的下岗职工。2009年末，下岗未实现再就业的人员总数较前几年相对下降，但绝对数量还近万人。二是新增劳动力就业。每年新增劳动人数与有限的工作岗位已非常不相适应。据2009年统计口径推算，每年新增人数为两千多人。三是农村劳动力转移。农村人口占全县人口46.8%。与2008年相比较，2009年近5万多人向非农业和城镇转移，其中大部分具有劳动能力，这部分就业人员占我县需就业人数比例最大，绝对数量最大，所以他们是成功解决就业问题的关键点。四是复转军人、政府机构和事业单位改革中分流人员的这批人，总量相对不大，但层次高，安置刚性大、成本高。 以上四方面的压力交织在一起，构成了宁海就业难现实情况。面对现实，解决压力，首先要深层次认识就业难点，也就是说巨大就业压力如何产生的，产生过程中是否可以正确认识，认识后是否可以为扩大就业途径创造思路。所以，重点要分析增加就业难点。就业问题是当今各地区普遍性难题，总的看来，国内各 地区，尤其是沿海地区，与宁海县就业问题有许多共因，也有其特有原因。 1.1体制转轨释放出的就业压力 在近几年来，以市场为导向的改革在劳动力市场上带来了两个重大转变。一是分割后劳动力市场向统一的劳动力市场转变。城乡之间就业的隔离状态被打破，农村劳动力不再局限于离土不离乡，开始流入城镇，寻找就业机会，这就使城镇劳动力供求失衡状态不断加剧。二是刚性就业向柔性就业转变。以往职工一次就业定终身和企业职工能进不能出的铁饭碗被打破，国企和城镇其他企业中的富余人员被大量分流，加入失业和待业队伍。这两方面的转变使计划经济体制下潜藏和累积就业压力渐次释放出来，隐性失业变成为显性失业。应该说劳动力市场的这种变化是积极的，也是必须的。问题的关键是把失业率控制在经济发展与社会稳定可以承受的程度之内。很显然，短期内，城镇下岗职工的就业是重点和难点，随着国企改革的深入，旧体制遗留的问题逐渐消化，体制转轨带来的压力会慢慢下降。从中长期看，新增劳动力就业和农村剩余劳动力转移是最大的难点，缓解这一问题将是一个长期的艰苦过程。 1.2结构性矛盾突出 当前宁海主要有两大结构性矛盾影响就业，即就业结构性矛盾和产业结构性矛盾。就业结构性矛盾