观山坳煤矿水害调查及治理方案..doc

耒阳市大义乡观山坳煤矿水害调查暨治理方案 1 . 前言 国家煤矿安全监察局《2012年煤矿安全工作要点》（煤安监办〔2012〕3号）第24项工作要点是：开展煤矿重大灾害专项整治，推动地方政府组织开展专项整治行动，全面落实灾害防治计划和防范措施，督促煤矿企业认真抓好煤矿瓦斯、水害、火灾和冲击地压等重大灾害防治工作，并开展专项督查，对整治效果进行评价，确保整治到位。 湖南煤矿安全监察局《关于印发煤矿隐患排查整治攻坚纵深战重点排查整治内容及处理处罚指导意见的通知》（湘煤安监察〔2012〕24号）第25项整治内容是：对没有进行水文地质普查，没有编制煤矿水文地质图，水害情况未查明前进行采掘活动的必须进行重点排 查整治。 《国家安监总局关于开展煤矿防治水专项治理的通知》（[2012]29号），决定于2012年3月至11月开展煤矿防治水专项治理，治理目的是：加强煤矿防治水基础工作，排查整治水害隐患，推广先进适用技术、工艺和设备，督促煤矿企业落实水害防治主体责任，有效防范和坚决遏制重特大水害事故的发生。 《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期三起煤矿透水事故的通报》（安监总煤调〔2012〕54号）要求是：煤矿企业必须切实加强老空水探放工作。要采用物探、钻探、化探等综合探测技术，查明煤矿或采区水文地质条件，收集、调查和核对相邻煤矿及废弃老窑的情况。水患严重、开采破坏严重的整合技改煤矿，必须切实加强探放水工作，查清本煤矿和相邻煤矿的老空积水情况，否则不得进行生产和施工。凡未按要求建立防治水机构、没有编制和落实探放水措施以及没有配备探放水设备的煤矿，矿区（井）水文地质条件复杂、水源不清、周边老窑位置不清的煤矿，以及开采煤层上部存有老窑水、未按规定留足隔离煤柱、未进行探放水设计和采取探放水措施的煤矿，必须立即停产整顿；对整改不合格的煤矿，要坚决提请地方政府依法予以关闭。 大义乡观山坳煤矿处于田心矿区，是湖南煤矿安全监察局及衡阳煤矿安全监察分局挂名的水患矿区，亦是耒阳市及大义乡各级领导的心腹之患。由于该田心矿区范围内老窑和废弃井口不计其数，且矿矿相通，巷巷相连，地表百孔千疮，加之矿区的中北部地表还有一个朱家水库，库底煤层赋存相对较好，引诱库区周边煤矿深入开采，致使田心矿区内各煤矿的水文地质条件极为复杂，水害威胁极为严重。 为了认真落实7月10日耒阳市安全生产紧急会议上唐文峰书记“要深化水情普查，每个乡镇党政一把手是水情普查的第一责任人，要按照责任状的要求，一矿不漏、一窑不留进行水患排查”的讲话精神，耒阳市大义乡人民政府聘请湖南省煤业集团白沙工程设计有限公司技术专家对辖区内的所有煤矿进行水情调查。2012年8月4日，湖南省煤业集团白沙工程设计有限公司组织了采矿、地质、机电专业技术人员，对观山坳煤矿井上、下的水害情况进行了全面的调查并进行综合分析，在此基础上编制了《耒阳市大义乡观山坳煤矿水害调查及治理方案》，为耒阳市大义乡人民政府开展防治水专项督查和监管提供依据，并为观山坳煤矿的水害治理提出有针对性和科学性的建议方案。 本次水害调查工作得到了耒阳市大义乡人民政府领导和同仁的大力支持，在此表示谢意。 1.1调查内容 1）调查观山坳煤矿防治水制度制定情况及机构人员配备情况。 2）调查观山坳煤矿防治水基础资料编制情况。 3）调查观山坳煤矿探放水制度落实情况。 4）调查观山坳煤煤矿井下防治水措施落实情况。 5）调查观山坳煤矿地面防治水措施落实情况。 ?6）调查观山坳煤矿水害应急救援措施落实情况。 7）调查观山坳煤矿在防治水管理、供电、排水、和井上下存在的主要水害隐患或工作缺陷，提出水害治理方案建议。 1.2调查范围 对观山坳煤矿采矿权范围内井上、下可能存在水害的地点或区域，进行全方位调查。 1.3调查方法 根据观山坳煤矿的水文地质特点,采用现场检查、现场询问、现场观测、专家意见等方法来开展水害调查。 1.4调查依据 （1）《中华人民共和国安全生产法》 （2）《中华人民共和国矿山安全法》 （3）《中华人民共和国煤炭法》 （4）《煤矿安全规程》2011年修订版 （5）《煤矿安全规程》专家解读本 （6）《煤矿防治水规定》 （7）《“三下”开采规程》 （8）《2012年煤矿安全工作要点》（煤安监办〔2012〕3号） （9）《关于印发煤矿隐患排查整治攻坚纵深战重点排查整治内容及处理处罚指导意见的通知》（湘煤安监察〔2012〕24号） （10）《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期三起煤矿透水事故的通报》（安监总煤调〔2012〕54号） （11）《耒阳市煤炭局转发（衡阳市煤炭局关于及时加强防治水工作的通知）的通知》（耒煤通[2012]7号） （12）观山坳煤矿提供的采掘工程平面图、井上、下对照图及相关防治水资料 （13）湖南省煤业集团白沙工程设计有限公司与耒阳市大