财产权利质押典当业务基础知识..doc

财产权利质押典当业务基础知识 湖南二十一世纪律师事务所副主任 常德市天翼典当有限责任公司总经理 潘道广 一、前言  在进于主题前，我想谈一谈我对当前中国经济问题的看法，不一定正确。 当前中国经济问题的核心： 1、产业空心化和泡沫化，金融资产的吸引力远大于实物资产。最显著的现象就是全社会都放高利贷，不办实体。我们站在城市中央放眼一望，不是中亿百年，就是实实在在，再不然就是叉叉投资公司，还有叉叉担保公司、叉叉小额贷款公司、叉叉供应链公司，比公厕的数量多得多。要是哪天城市公厕也到了这个量，我们就会感觉出行方便多了。 今年6月16日英国《每日电讯报》刊登了惠誉的文章，该机构认为：中国的信用泡沫达到了史无前例的水平，中国的影子银行系统已经失控。 2、经济增速放缓趋势明显 工业增长速度持续下降 企业盈利水平显著下降 PMI数据显示，中小企业困境依旧 采购经理指数（PMI)作为经济先行指标，意义在于：当指数高于50%时被解释为经济扩张的讯号；当指数低于50%，则有经济衰退的忧虑。今年6月份汇丰PMI数据仅为48.3，为我国十个月以来的最低点，显示企业依然持续处在萎缩状态，并有继续下滑的趋势。 3、通胀压力持续 给我们最直观的感觉就是钱不值钱，什么东西的价格都在涨；且这种通胀还不是我们一个国家所能控制。现在世界各国都在实施货币量化宽松，而我国中央银行为了维持人民币汇率的相对稳定，必然要在外汇市场上进行对冲操作，在购买外汇的同时大量投放基础货币，从而引发输入型通胀。 4、货币供应量快速回落 给我们最直观的感觉就是挣钱不易，钱放出去就不容易回；这一点，我们典当行感受应该最深。 美国《福布斯》今年6月16日文章，资金紧张是中国债券拍卖失败。6月14日，我国财政部仅售出95.3亿政府债券，远低于150亿发行额。 二、财产权利质押概述 一、财产权利质押典当业务的特点 （一）、财产权利质押典当业务是典当行的一项创新业务，发展的时间短、速度快，但在发展过程中也暴露出一些普遍性的问题。 ●财产权利质押典当作为一项典当业务的创新，使于1999年。一些典当行尝试开展的股票质押典当业务标志着典当行首次介入财产权利质押典当领域。 ●2001年8月国家经贸委颁布的《典当行管理办法》首次将财产权利质押典当纳入典当行的经营范围；2005年2月商务部、公安部颁布的《典当管理办法》大大丰富了典当的内涵，拓展了典当业的发展空间。 ●近几年来，财产权利典当质押业务的发展势头非常迅猛，业务规模迅速扩大，市场份额不断增加，已与动产质押、房地产抵押形成三足鼎立之势，在一些省、市已发展成为典当行的第一大业务领域。 2011上半年全国三大业务总额比较（见图） 当前在财产权利质押典当业务的发展过程中暴露出的一些具有普遍性的问题 ——将财产权利质押典当业务的开展作为发放信用贷款的一种途径，成为典当行盲目扩大规模的工具。 ——对财产权利质押的法律关系认识模糊，在具体操作过程中对风险的控制流于形式，对风险出现后的应对显得被动，缺乏有效的保护手段。 （二）、财产权利质押典当业务具有巨大的发展潜力 首先，财产权利典当质押业务拥有的巨大市场潜力保证了典当业发展的可持续性。 其次，可以提高资产配置效率，防范和化解风险，提高企业效益。 第三，可以促使典当行改变自身形象、提高行业地位。 （三）、由于财产权利质押典当业务的种类纷繁复杂，内涵博大精深，因此开展此项业务具有较大的风险性。 首先，财产权利不同于传统的用于抵押的物权那样具有物质承载性和真实占有性，它只是根据法律而设的一种无形权利，源于其本身的特点，在行使过程中存在着大量风险性因素。 其次，目前我国权利质押的种类繁多，且又有着各自不同的法律规定，涉及到大量的专门知识，特别是要时刻面对大量具体的纷繁复杂的法律规定和条文，且有些内容晦涩难懂，不是专业人士，很难掌握其内在关系； 第三，此项业务的发展与我国的政治进程和经济发展密切相关。 第四，由于权利典当质押业务典当行普遍开展的时间不长，对其中规律性的东西和风险点的分布知之甚少，使得开展此项业务的风险较高。 （四）、财产权利质押典当业务的发展与宏观经济的运行状态密切相关。 当前典当行普遍感受到经营压力和风险在加大 ，原因：全球经济出现衰退和缓慢复苏的背景下，市场需求大幅减少，实体经济受到损害，经济发展经历着去泡沫化的过程。 当前典当资金存在着向房地产和财产权利集中的趋势下，典当业的经营与宏观经济的运行态