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世界服务外包之都——班加罗尔的故事字数:3445 来源:中国外资·上半月 2010年3期
编者按:作为现代服务业,服务外包产业近年来在我国发展迅猛,日益崛起。而服务外包产业对于转变经济增长方式和产业结构战略性调整,对于提高开放型经济发展水平和自主创新能力,对于充分发挥教育资源优势、拓宽就业渠道等重要作用也逐渐被中央和地方各级政府所认识到。特别是在商务部服务外包“千百十”工程和“中国服务外包示范城市”创建工程的推动下,各地方政府发展服务外包业可谓“八仙过海各显神通”,初步形成了百舸争流、良性互动的竞争格局。2009年,由于金融危机的影响,终结了印度在服务外包领域一枝独秀的时代,中国继而凭借其完备的基础设施、低廉的成本、丰富的人力资源、稳定的经济社会环境,以及系统的政府支持等众多优势成为最具潜力的离岸外包目的地之一。当前,像南京、深圳、大连等一些重要的服务外包示范城市立足自身优势,踌躇满志,纷纷提出了“做中国的班加罗尔”或“赶超班加罗尔”的口号。“知己知彼,方能百战不殆。”当下的服务外包,仍然是言必及班加罗尔。作为世界服务外包名城,班加罗尔的发展历程和成功经验仍有很多值得我国各服务外包城市借鉴和学习的地方。本文是位于班加罗尔的全球外包领域权威资讯机构Tholons公司的最新研究成果,旨在为国内业界同仁讲述一个原汁原味的“世界服务外包之都——班加罗尔的故事”。 班加罗尔的兴起
下面先考察一下使班加罗尔变成世界服务外包之都的各种促进因素和生态系统动态因素。
因素一:面积和人口的增长
班加罗尔,以其战略位置,宜人气候和广阔幅员不断引来新的居民,相应地,这也扩张了它的面积和人口。国际都市的特点也日益成为班加罗尔这座城市极具吸引力的亮点。
在前独立时代,随着英国殖民营地的建立,贸易、就业和其他形式的生计机会日益增多,人们开始在营地周围定着下来,在19世纪初许多本土居民开始出现。班加罗尔不仅作为卡纳塔克邦的一个行政总部和教育中心而快速发展,作为工业中心,其发展同样是非常迅速的。1956年印度各邦重新调整行政区划,15年后,也就是1971年,人口超过160万的班加罗尔成为印度第七大城市。在1971年到1981年十年间,班加罗尔人口增长超乎想象,几近达到300万,排名很快提至印度第五。20世纪末的十年中,班加罗尔的旧城镇发展迅速。随着城市的扩张,小城镇和郊区不断被兼并,快速的发展引来了政府的关注,于是政府也加大投入,使班加罗尔的发展更加系统化,整个城市被纳入了一个 “大班加罗尔市公司 (BBMP1)”。2 必须指出的是,(在联合国发布的世界城市化展望中)班加罗尔在未来城市中的排名将从2000年的第34位跃升为2015年的第29位(以人口增长为基础)。3 一个雄心勃勃但现实可行的“2015重点计划”已由班加罗尔规划当局启动,这一计划是以目前3.25%的人口增长率为基础的。
因素二:班加罗尔科技产业的兴起
在班加罗尔建立的由政府支持的公共组织取得了令人瞩目的巨大发展,这些公共组织有印度机械工具(HMT)、印度电话工业(ITI)、印度航天有限公司(HAL)、国家航天实验室(NAL)、巴拉特强电电力有限公司(BHEL)、巴拉特土方机械有限公司(BEML)和国家政府电力工厂(NGEF)。大量研究和教育机构的建立也对班加罗尔科技环境的营造起到了重要的推动和催化作用,如印度科学研究院(IIS)、印度管理研究所(IIM-B)、印度大学国家法学院(NLSIU)、印度航空研究机构(ISRO)、航空委员会和航空局(DOS) 等。
总之,这些变化使得班加罗尔较印度其他大城市而言,能更早地适合发展科学、电子和信息技术产业。从而引起了随后十余年班加罗尔以因特网为基础的相关业务呈指数增长,这同时也催生了印度网络的繁荣。由于在科学技术产业中雇佣了大量的专业人才,在20世纪90年代班加罗尔一时间成为吸引全国各地科技人才的热土。
在新的千年,班加罗尔经历了网络破灭和千年虫问题,在21世纪00年代的早期,由于服务外包大潮流的兴起,班加罗尔开始调整,将自身定位为本土服务外包产业理想初期的孵化器。随着当地可利用人才的增多和专业技术的发展,世界逐步注意到这座城市所蕴含的巨大而未被充分挖掘的潜力。
因素三:班加罗尔的服务外包潮
卡纳塔克邦政府积极发展班加罗尔市的电子产业,虽然这一努力还不能达到完全挖掘电子产业部门未来潜力的程度。在班加罗尔南部18公里,最近政府正以335英亩土地开始实施一项重大举措,这一宏伟蓝图即是打造命名为“电子城”的新产业园。时至今日,电子城已经成为超过120家信息技术外包和业务流程外包(ITO/BPO)公司的大本营,在班加罗尔和全国的服务外包及IT产业收益中,电子城贡献巨大。
在20世纪8
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